在临清市先锋路街道，有一个福德社区，面积虽然只有0.23平方公里，但辖区内有47条错综复杂的胡同。这也是临清市唯一一个没有小区的城市社区，没有小区就代表着没有物业，社区老年人多、老胡同多，沿着运河还有很多旅游景点，治理难度很大。

无小区无物业如何治理？福德社区创新建立“胡同管家”工作制度，实现了基层治理的扁平化管理、精细化服务。记者了解到，胡同管家是由辖区内退休老干部、热心人、有威望的人担任。“社区充分发挥居民主观能动性，邀请他们作为‘胡同管家’参与社区自治，发挥退休后的余热。”福德社区主任李鸿亚介绍，现在共有13名老党员以及7名年轻后备干部分配到20条胡同中担任“胡同管家”。

在福德社区箍桶巷，有一位五保老人郜尚福今年年后卧床不起，“胡同管家”李秀玲得知情况后，每天带领社区工作者看望他，并同社区对接研讨制定帮扶方案，每天排班轮岗照顾其生活起居，联系社区幸福食堂定时送餐上门。

郜尚福老人没有子女，李秀玲便千方百计与其表亲取得联系，商讨帮扶方案，并实地筛选养老院，联合郜尚福的家属和社区工作者共同做老人的心理工作，两个月后将其妥善安置于养老院。

而在工作过程中，“胡同管家”探索形成“走街、拉呱、跑腿、刷脸”四步工作法，每天走街入户通过零距离上门服务，对群众反映的问题进行整理上报解决。每个“胡同管家”都清楚地掌握和了解自己所分包胡同内各户的家庭状况，定期对群众进行走访。

自福德社区推行党员“胡同管家”制度以来，每年收集群众意见建议上百条，并做到了100%办结回访。福德社区还实行导师帮带、青蓝结对机制，为新上任的年轻干部选取合适的“胡同管家”作为其帮带导师，采用“一对一”的帮带形式，让“社区新手”变为“行家里手”，到目前为止，已经有200余名公务员、选调生跟随“胡同管家”走街、入户、拉呱，在其导师的帮带下，成功学习了基层治理方法，增强为民服务的意识。

除此之外，福德社区还结合传统节日，打造社区文明实践活动品牌“福德邻里下午茶”和“有事来聊”民主议事品牌“书记喊您来拉呱”等，通过结合社区老年人多和老城区的特点，开展多种多样的特色活动，快速拉近干群关系，提升居民主人翁意识，提高居民参与社区共建的积极性，让居民在轻松愉悦的活动中广开言路，建言献策，为社区治理强化赋能。

（大众新闻·农村大众记者 郑希平）