“感谢咱们的金牌调解员，拖了10年的车款拿到了。”近日，在聊城市茌平区振兴司法所矛盾调解中心，一家汽车公司部门负责人王强（化名）带着锦旗，特来感谢。

茌平振兴司法所“三牌”调解团队（左起：王明祥、赵振华、崔运德）

原来，10年前这家公司和本地一客户签了购车合同，后由于公司变换主体等因素，导致购车尾款迟迟没付清，还产生了巨额利息。该公司负责人听说振兴司法所“三牌”调解团队善于调解民事纠纷，所以特来寻求帮助。“据我们了解，钱一直没还上，双方都有直接或间接的责任。僵持到现在，利息已远超本金，购车客户不愿承担，中间沟通不畅，公司也一直拿不到钱。”振兴街道“金牌”调解员王明祥说。调解团队秉承客观公正态度，通过普法、说理、讲情，最终促成双方达成还款计划，公司成功收回车款，购车客户也省了利息，双方非常满意。

近年来，茌平司法局振兴司法所探索创新“三牌”调解工作机制，从化解热点矛盾纠纷和创新社会治理入手，充分发挥“三牌”调解员在基层人熟、地熟、情况熟的天然优势，通过讲情、讲理、讲法打通服务群众的“最后一米”，实现了“小事不出村居、大事不出镇街、矛盾不上交”的目标。

“从‘背对背’调解，变‘面对面’和解，茌平区振兴街道运用好情、理、法三大法宝，创新‘三牌’调解工作法，解决了一个个基层治理层面的棘手问题。”茌平区司法局振兴司法所所长赵振华说。“三牌”调解工作法就是在街道办事处设‘金牌’调解员、社区设‘银牌’调解员、村级设‘老牌’调解员，对各类矛盾分级分层调处，推动各类矛盾化解在基层。

据了解，振兴街道在各村成立了以“五老”人员为代表的“老牌”调解员队伍，调和“鸡毛蒜皮”小事，负责村内矛盾排查、化解。在“老牌”调解员中择优选拔，梯次成立“银牌”调解员团队和“金牌”调解员团队。社区级“银牌”调解员负责化解社区“心结隔阂”，而镇街级“金牌”调解员专解“疑难杂症”。“三个级别是关联递进的，‘老牌’调解员无法调解的纠纷，可请求‘银牌’或‘金牌’调解员协助处理。”赵振华说。

“其实调解工作很辛苦，最长的案件我们整整调了48天才完成，有时候连水都顾不上喝，说得人口干舌燥。同时，调解工作也很有意义，我曾经调解4个案子追回40多万元，也帮助很多邻居握手言和，还帮助过母女重修旧好……当然，调解不是万能的，不合法的调不了。”振兴街道“金牌”调解员崔运德说。老百姓之间的矛盾纠纷哪怕是鸡毛蒜皮的小事，如果没有得到及时、妥善处理，就很容易激化成大问题，导致双方“对簿公堂”，甚至形成‘一个官司三辈仇’的局面，通过矛盾调解机制把小矛盾化解在源头十分重要。

目前，振兴街道共选聘77名“老牌”、29名“银牌”、12名“金牌”，共112名“三牌”调解员，调解队伍党员占比达80%以上，并吸纳法律工作者、教师等群体。据了解，当地通过“三牌”调解机制年均调解矛盾纠纷120多件，有效实现了矛盾纠纷的源头化解。去年，茌平区司法局振兴司法所探索的“三牌”分级分层人民调解工作法入选了山东省新时代“枫桥经验”先进典型。

近年来，茌平区司法局积极践行新时代“枫桥经验”，以党建为引领，以居民需求为导向，深化基层治理体系和治理能力现代化建设，探索“三牌”等调解工作机制，创设“法援银铃”等法律支援服务品牌，通过组建专职化、专业化的人民调解员队伍，努力实现把矛盾纠纷最大限度化解在基层，探索出了一条基层社会治理新路径。

（大众新闻·农村大众记者 祝超群 通讯员 刘明明 彭月勇 李辉）