1、农户：在耕地不合理流出整改工作中，有件事俺想不通，为啥只去俺的树，俺旁边“地邻”家的树就不用去？

专家：相邻地块间种的树因种植时间，原有土地性质不同，在整改工作中要求是不一样的。如2020年11月4日，国务院办公厅《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》提出“对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地”。在此之前耕地上种树属于存量耕地不合理流出，此后在耕地种植的树木，属于新增耕地不合理流出的情况。因情况不同所以整改流出要求也不完全相同。

2、农户：凭什么我们村张三能在地里栽树，俺的地跟他的地是挨着的，怎么我栽树就不行？

专家：老乡，根据法律规定，土地除了永久基本农田、一般耕地这两种之外，还有林地、草地、湿地、湖泊、沙漠等很多分类，你看到的有些人能栽树，人家是在林地栽树。但是根据法律规定，耕地里面是禁止发展林果业的，你家里的地是耕地，肯定就不能种树了。

3、农户：俺家果树在被卫片图斑套住后，为什么别人的果树不需要复耕，我的就需要清理？

专家：这种情况也可能存在，虽然你们是地邻，但你们两家土地的性质可能不同，在原来非耕地种树就不会复耕。自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局《关于严格耕地用途管制有关农户题的通知》（自然资发〔2021〕166号）明确：严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；永久基本农田以外的耕地为一般耕地。各地要认真执行新修订的《土地管理法实施条例》第十二条关于“严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地”的规定。一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产；在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。

4、农户：怎么知道我这块地是永久基本农田，还是一般耕地？自家地要种植什么作物还有规定吗？

专家：我们国家的耕地分为永久基本农田和是一般耕地。一般我们都会在基本农田周围设置永久基本农田标志牌、桩界，通常会标明这片区域基本农田的范围；

当然，更直接、有效的办法是去当地的自然资源部门申请核对、查看，他们可以提供关于土地性质的具体信息。

即便是地邻，土地的“身份证”也许是不一样的。根据国家相关政策文件规定，永久基本农田上面主要用来种植粮食作物，尤其得保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植，而且得保证每年至少种植一季粮食作物；一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品和饲草饲料生产，在不破坏这块耕地耕作层且不改变耕地地类的前提下，也可以适度种植其他农作物。

5、农户：隔壁地块种树，影响我家地上种植的作物生长了怎么办？

专家：建议寻求村委或村自治组织帮助，由当地村委或自治组织根据当地实际情况协商解决。

如果相邻地块是在耕地上种树，属于不合理流出的，根据《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》 （国办发〔2020〕44号）文件“要严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地”的要求，可以通过对不合理耕地流出进行整改恢复粮食作物种植的措施解决。

6、农户：自家的承包地里种了树，政府说得清理了，这是为什么？这是俺自家的口粮地，为啥不能俺自己说了算？

专家：专为了保护耕地，保护好18亿亩耕地红线，确保粮食安全。2020年11月4日国务院办公厅下发了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，文件里要求耕地里只能种粮食，不让耕地种树、种苗圃、种果树。

2024年6月1日，《粮食安全保障法》正式实施，指出严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。在符合整体用途管制的基础上，咱们的耕地优先种什么、不能种什么也是有要求的。要根据国家出台的具体办法执行。

7、农户：俺没有办过用地手续，但“三调”确认为建设用地，是不是相当于国家承认了用地合法？

专家：建议征求当地执法局意见。

（大众新闻·农村大众记者 刘真真）