决策、经营、收益“三权分离”咋设计
2024-10-25 15:23:10 发布 来源:农村大众报
最近,在泰安市泰山区邱家店镇刘家庄村梨园,一颗颗晶莹剔透的酥梨挂在枝头,令人垂涎。“我们用的是三年以上的苗,今年刚种上就挂果了。这种梨酥脆清甜、汁多无渣。”刘家庄村党支部书记张灿庆说,这几十亩山农酥梨将是刘家庄村集体增收和村民致富的重要资源。
刘家庄村位于邱家店镇北部,耕地仅252亩,人口346人,属于无产业、无资产、无资金的“三无”村,是全市“万村共富”行动重点攻坚村。“村庄要发展必须有富民产业,而发展产业需要一个市场化平台。村级股份经济合作社为特别法人需承担无限责任,参与市场经营风险较高,而党支部领办合作社作为农民专业合作社,与外来资本合作存在限制条件。最终,刘家庄村决定走强村公司壮大集体经济之路。”邱家店镇党委委员、组织委员牛树泰说。
今年3月,通过国企和村集体合作入股形式,刘家庄村股份经济合作社联合区属国企——盛华置业投资有限公司,成立了泰安市耕昇农业科技有限公司,重点发展山农酥梨示范园项目,主要种植山农酥梨、小米。
“整个项目占地40亩,预计酥梨亩产达5000-7000斤,年产值可达200万元,年可增加集体收入30万元,可帮助20多位村民就近就业。”张灿庆说,盛华置业以资金入股,占股70%,刘家庄村流转村民土地40余亩,以土地居间服务入股,占股30%,负责农副产品种植、加工等。其中,项目决策权归属盛华置业,经营权归属刘家庄村,收益权按股落实,实行“三权分离”。
国企赋能强村公司,有力发挥了国企、村级各自优势,实现了强村公司高效运转。“借助国企资金、管理、技术、市场优势,结合村级地熟、人熟的优势,可有效规避发展风险,推动山农酥梨产业兴旺发展。”盛华置业投资有限公司驻刘家庄村第一书记房东说,盛华置业将酥梨销售至旗下的诚钰优选、711等商超,并聘请果科所专家每周到村进行技术指导,现在已经种植酥梨450余棵,还同步配套了恒温库等基础设施,预计再过两年梨园就能进入盛果期。
国企赋能强村公司,不仅为产业发展注入新动力,更形成了集体经济薄弱村发展强村公司的新路子,开启了“国企主投、村级主营、按股分红”的村企合作新路径,形成了独具特色的红领“共富工坊”模式。“国有企业姓‘公’,在助力乡村振兴中尊重农民的主体地位,尽最大限度让利于民,有效避免了工商资本‘跑马圈地’‘毁约弃耕’等问题的发生。”牛树泰说,借助强村公司可有效打破村域限制,吸引周边村入股,形成“村村合作”模式,吸引更多的土地、资金入股,逐步形成产业集聚效应,助力乡村产业振兴。
大众报业·农村大众记者 祝超群 通讯员 付冲