1、农户：到底什么是耕地？

专家：根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》，耕地是指利用地表耕作层种植农作物为主，每年种植一季及以上的土地。包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地以及间有零星果树、桑树或其他树木的耕地；包括南方宽度＜１米，北方宽度＜２米固定的沟、渠、路和地坎；包括直接利用地表耕作层种植的温室、大棚、地膜等保温、保湿设施用地。

2、农户：一般耕地和永久基本农田能种什么?

专家：一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产；

永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。高标准农田原则上全部用于粮食生产。

3、农户：现在耕地上不让发展林果业，那村里分给我的“菜园子”是不是园地？能不能用来种树种果？

专家：菜园子并不是园地。根据《第三次全国国土调查土地分类》，耕地是指：种植农作物的土地；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或者其他树木的土地。园地是指：种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或者每亩株数大于合理株数70%的土地。因此，一般农村在村庄附近，主要用来种植蔬菜的“菜园子”地类上属于耕地，不是园地；如果是一般耕地发展林果业需要耕地“进出平衡”，如果是永久基本农田则不能用来发展林果业。

4、农户：基本农田什么情况下可以占用？

专家：根据《山东省基本农田保护条例》第三章第十二条，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得擅自改变或者占用。

但是，如果国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要转用农用地或者征用土地的，建设单位应向县（市）或者设区的市人民政府土地行政主管部门提出申请，经县（市）或者设区的市人民政府审核同意后，逐级上报国务院批准。

5、农户：为什么要保护耕地？

专家：耕地是国家粮食安全的根本保证；耕地是农村改革发展稳定的基石；耕地是生态建设的空间要素之一；耕地还是农耕命脉文化传承的载体。根据《土地管理法》，“国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。”

总书记多次强调耕地保护的重要性。耕地是我国最为宝贵的资源，必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡。耕地是粮食生产的命根子，耕地红线要严防死守。

大众新闻·农村大众记者 刘真真