山东夏粮产量位列全国第二位

小麦良种国内推广10大品种中占据5席

农机产值引领全国占比1/4

2023年粮食增产量位居13个粮食主产区首位

那么

山东今年如何开展

主要粮油作物大面积单产提升行动？

如何创建最大规模“吨半粮”

打好夏粮生产“五场”会战

从而建设更高水平的“齐鲁粮仓”呢？

针对这些问题

《三农三人谈》邀请了

山东省农业农村厅党组成员、副厅长

王敬东

山东省肥城市委书记

张莉

在麦收现场

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千亿斤粮食产能提升，凸显“齐鲁粮仓”责任担当

山东省作为产粮大省，今年的夏粮生产形势很好，由于实行了严格的耕地保护政策，山东省小麦种植面积连续三年稳中有增。肥城市小麦今年的播种面积是58.1万亩，比上年增加了3.9万亩，主要得益于前期的精耕细作。整个小麦的品质和产量都较往年有所提高，应该说今年是一个丰收年。前段时间，农技人员对肥城市25万亩的“汶阳田”核心区进行了测产，平均亩产是660公斤，最高亩产已经达到了860公斤，分别比上年增加了62公斤、40公斤，主要还是得益于良种、良技、良法等措施，实现了很好的效益。今年5月，习近平总书记在视察山东时，特别提出要建设更高水平的“齐鲁粮仓”。那么，怎样看待“齐鲁粮仓”的重要地位和作用呢？

王敬东表示， 2018年，习近平总书记在视察山东时就指出，农业大省的责任首先是维护国家粮食安全。今年5月22日至24日，习近平总书记在视察山东时又进一步强调，山东是农业大省、粮食大省，在保障国家粮食安全方面责任重大，要求山东建设更高水平的“齐鲁粮仓”。山东全省上下要深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话、指示精神，要在国家粮食安全大局中定好位，为端牢中国饭碗挑大梁，努力把“齐鲁粮仓”建设成为总书记放心、人民群众满意的战略粮仓、绿色粮仓、新质粮仓、富民粮仓。

可以用三个特点来概括：

①产能稳、底气足。山东省粮食总产连续十年超过1000亿斤，最近这三年稳定在1100亿斤以上。去年是全国实施粮油主要作物大面积单产提升行动开局之年，山东省首战就取得了胜利。山东省去年全年粮食增产是22.3亿斤，是首次在13个粮食主产省份居第一位。也就是说，山东多年来粮食一直处于高位增产、稳中有进的良好态势，应该说“齐鲁粮仓”是稳定的、安全的、放心的，也是托底的。

②韧性强、贡献大。这几年自然灾害多发、频发，对粮食安全构成了很大的威胁。山东省一手抓单产提升增产量，一手抓防灾减灾降损失，牢牢地稳住粮食生产的基本盘。去年夏粮生产遭受了“烂场雨”，山东还增产了6.5亿斤，而且夏粮单产水平不减反增、以丰补歉。也就是说，山东通过大面积单产提升，对冲了灾害造成的损失。

③可持续、有后劲。去年，国家提出新一轮千亿斤粮食产能提升行动，山东提出每年每亩单产要提升7-8公斤，这样到2025年，山东粮食产能可以增加50亿斤。所以，山东从9个方面深度挖掘粮食单产的潜力，包括高标准农田建设、耕地地力提升、水资源高效利用、农机装备支撑、良种推广应用、关键农业技术集成、适度规模经营、农业社会化服务、人才队伍建设。应该说，“齐鲁粮仓”后发优势和潜力空间是很大的，大家很有信心。

山东肥城创新“减垄增地”，打造“汶阳田”现代农业示范区

“汶阳田”自古以来就是膏腴之地，粮食产量高。那么，它为什么叫“汶阳田”？我们该怎样打造现代“汶阳田”？

张莉介绍，“汶阳田”最早记载于《左传》，距今已经有2600多年的历史了。“汶”指的是大汶河，是黄河下游最长的一个支流，它是肥城乃至泰安的母亲河。“阳”是指水的北面，几千年来大汶河冲积形成了北岸平原，地势平坦、土地肥沃、粮食丰产，也被称为“汶阳田”。“汶阳田”是中国传统农耕文明的发祥地之一。在春秋时期，这个区域是属于鲁国的，齐国和鲁国多次争夺这个地块，所以就有了后来的“自古闻名膏腴地，齐鲁必争汶阳田”。

肥城位于大汶河的中下游，辖区内有四个镇处于“汶阳田”的核心区，怎样把好的地种好，能够多产粮、产好粮，是最为关键的。因此，肥城坚决扛牢粮食安全的政治责任，充分发挥党建引领的重要作用，大力推行适度规模化种植、社会化服务、数字化赋能、产业化增值，聚力打造“汶阳田”现代农业示范区。这样一来，以“汶阳田”现代农业示范区来辐射带动整个肥城市的粮食稳产、增产、高产。

在具体的工作中，肥城重点做了三个方面的工作：

①党建引领“一块田”。在市级层面上，肥城组建了一个“汶阳田”联合党委，由市委副书记担任联合党委书记，政府分管副市长担任副书记，由肥城市农业农村局、供销社负责同志和四个镇的党委书记担任委员，打破原来镇与镇的行政区划界限，把这个区域的资源要素整合起来；在村级层面，肥城以党支部领办合作社为抓手，把一家一户的“小田”变成一个“大田”，再形成“汶阳田”这一个“大田”。这样就可以解决原来一家一户不能完成的专业化、机械化大规模种植的问题，也为肥城下一步形成适度规模化的种植、社会化的服务打下了比较坚实的基础。

②建设优质高产示范片。要在“汶阳田”打造4个万亩示范片和13个千亩样板田，肥城发挥示范引领作用，整个的万亩示范片都建成了高标准农田。就目前来讲，整个耕、种、管、收机械化率在示范区里都实现了百分之百应用。

③创新“减垄增地”新模式。传统的耕作模式之下，每一个地块都有好多个地垄， 也就是一家一户种地的界限，方便灌溉。现在“小田”变成“大田”实现了规模化种植以后，肥城也引进了一些先进灌溉的方式，原来地垄的作用就非常小了。于是，肥城把田垄去掉，发挥它应有的作用，让地垄也能种粮食，这样原来的一亩九分田就变成了100%都来种粮食，可以提高耕作的面积。这个模式可以增加有效种植面积10%。

目前，肥城已经推广这样的模式18.6万亩，增加粮食3600万斤。与此同时，肥城也加大政府支持力度，特别是在良种推广、农机具购置、“减垄增地”、单产提升、高标准农田建设等方面。去年以来，肥城支持这些方面的资金已经达到了2亿元，可以说发挥了非常重要的作用。

“党政同责”首入法，粮食安全稳居山东“一号工程”

今年粮食安全保障法实施之后，“党政同责”首次写入法律。其中的两点很重要，一方面要调动地方重农抓粮的积极性，另一方面要调动农民的种粮积极性。那么，在这些方面，山东省都采取了哪些措施？

王敬东表示，这些年来，山东省始终把粮食生产、粮食安全作为头等大事、“一号工程”、首要责任。经济越发展，“三农”越优先，粮食越增产，山东粮食优势这个王牌到任何时候都坚决不能丢。

①高位推动有力。今年山东省夏粮生产，省委省政府高度重视，省委书记、省长多次深入生产一线调研，查看小麦长势、苗情，对夺取今年夏粮丰收提出了非常明确的要求。为确保夏粮生产有力、有序、有效开展，省委省政府把全年的粮食生产任务逐级分解落实到市、县、乡，纳入到省对市的高质量发展考核；同时，加大激励力度，制定了稳定提升粮食综合产能激励办法，对上一年度粮食生产工作质效前五名的市，分别给予2000万元的奖励，持续调动各级政府抓粮种粮的积极性。

现在，山东各级领导干部对农业生产、对粮食安全非常上心、用心，可以说时时牵挂在心。应该说，关注粮食安全已经成为山东各级领导干部的本能反应。

②地方抓粮有方。严格“党政同责”，全省上下一条心，饭碗一起端、责任一起扛。各级各部门在省委省政府的正确领导下，比学赶超、齐头并进、多点开花，各有各的招数、特色、亮点、成效。比如，德州市在农业农村部的精心指导下，在全国率先开展“吨半粮”的生产能力创建工作，去年实打测产102万亩地块，小麦和玉米两季作物合计亩产超过了1500公斤，实现了“吨半粮”生产能力创建目标，非常可喜；东营市盐碱地比较多，盐碱耕地196万亩，占整个东营市耕地面积的一半以上，经过这几年的持续奋斗，东营市去年粮食总产、单产的增幅、增量均居全省第一。

③严格落实各项惠农支农补贴政策。今年以来，山东省合计补贴100亿元，三大主粮作物农业保险参保率全省达到85%以上。这些政策、保险给农民吃上定心丸。山东农产品加工、粮食加工能力非常强，体量大、能力强、产业链条很完整，农民种粮有赚头、有奔头、有劲头。

“汶阳田”模式 ，解决“谁来种地”问题

肥城也被称为“建安之乡”，因为建筑安装人员比较多，也就是外出打工的人很多。那么，怎样解决“谁来种地”的问题？

张莉表示，肥城认真做好农业生产社会化服务工作，应该说这也是肥城在农业生产方面的一个特色和创新。肥城成立了一个市属的国企，专门为农业生产进行社会化服务，叫“汶阳田”为农服务公司。此外，肥城还打造了一个市级为农服务的综合平台，叫“汶阳田”为农服务中心。这样就把全域的一些资源要素、农机装备、技术力量都整合到一个平台上，把需要服务的各类经营主体的需求汇总起来，通过党政推动把这些工作扎扎实实推进好。

就目前在社会化服务方面，肥城有四个模式：

①国企助力。发挥市属国企资本的优势，比如农资采购、大型农机具购置。

②供销社托管。

③村集体自营。对于基础条件比较好、服务能力比较强的村集体，特别是村支部，让他们自种、自营、自管、自收。

④委托大户经营。让专业的人去做专业的事。

这几种模式有效地解决了“地谁来种”“怎样种好地”的问题，把社会化服务做得更扎实、更深入，通过这种服务的方式，让农业生产提质增效。

山东“五场会战”，深挖夏粮增产潜力

在今年夏粮生产中，山东省是怎样深挖增产潜力的？

王敬东表示，有句老话叫“夏粮丰收，全年主动；以秋补夏，担惊受怕。”小麦的生产周期比较长，应该说多灾多难，它跨越了秋、冬、春、夏四个季节，面临冬季的低温冻害，开春的“倒春寒”、“干热风”、“烂场雨”、病虫害，可以说是“过五关、斩六将”“斗罢艰险又出发”，夏粮生产是非常不容易的。针对这种情况，今年山东根据小麦生产的各个阶段、各个时期的不同特点，采取了非常有力的措施，组织了“五场会战”。原来说“三分种、七分管”，现在是“七分种、三分管”，播种是非常重要的。

去年山东小麦良种生产了19亿斤，除了满足后期秋种时候山东用种需要以外，还外调出了3亿斤来支援其他省份农业生产，可以说去年种子方面是保住了。在全国推广面积前10位的小麦品种良种中，有5个品种是山东的，占一半，而这5个品种在山东境内的播种面积又超过了山东耕地面积的一半。

到了返青期促弱控旺，到了拔节期肥水管理，“一喷三防”全覆盖，也就是一喷多效，防病虫害、防“干热风”、防倒伏、防早衰，还有大规模机收减损，都是非常重要的措施。

今年山东为了做好夏收，组织了20多万台的大型联合收割机，还新增了2万台高效大型低损联合收割机，每台价格在20万元到30万元，投入成本很大。按照每台新型收割机减损0.1%来折算，相当于给山东增产6000万斤。减损就是增产，应该说这“五场会战”取得了比较好的成效。

山东今年在抓粮食单产方面受“汶阳田”启发，规划了六个片区，这是下一步单产提升的示范引领区，包括鲁北的“吨半粮”片区、“汶阳田”片区、鲁西南片区、“黄三角”片区、“胶莱河”片区、“临郯苍”片区，通过这几个片区示范引领来建设最大规模的“吨半粮”。

一年卖出2400万个！戗面馒头火在哪儿？

山东的特色美食有很多，其中著名的戗面馒头是肥城的特色面食，就是用“汶阳田”里的优质麦深加工的，口感很劲道，麦香很浓，每年能销往全国各地3000吨，也就是2400万个馒头。

张莉介绍，把农产品特别是现代食品加工产业做好，肥城重点做了三项工作：

①积极培育龙头企业。鼓励龙头企业做大做强，发展更多优质的农产品基地，这样就形成了企业带基地、带农户，增加群众的收益，也增加农产品的附加值。目前，肥城规模以上的农产品加工企业是55家，去年的产值已经突破了100亿元。

②抓实、抓好重点项目。把肥城的“汶阳田”、高产粮、肥城桃、有机蔬菜等资源优势发挥好、对接好。

③打造区域品牌。打造一个“肥城产、放心选”的市场口碑，不断提升“肥城好品”的价值。