今年，山东将继续实施不限数量的新增用地指标预支、新增用地统筹等保障政策和措施。3月19日，在山东省政府新闻办召开的新闻发布会上，山东省国土空间用途管制处处长陈安春详细介绍了有关政策和做法。 

在实施用地指标预支政策方面，今年，山东省自然资源厅提请省政府在2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”第一批政策清单中设立了不限数量的新增用地指标预支政策，即在国家明确2024年度新增用地指标配置规则前，基础设施项目、民生工程以及符合产业政策和供地政策、拿地即开工建设的各类项目，均可预支新增用地指标保障项目新增用地需求，预支数量不作限制，年底前按照国家确定的规则统一核算。 

陈安春坦言，实行这一政策，主要考虑是：自2020年起，国家改革了土地计划指标管理方式，实行“增存挂钩”机制，即根据各地处置批而未供和闲置土地等存量土地数量，按一定的比例核补各地当年可用指标，而且核补的规则往往在每年的3-4月份才能确定和公布。为了解决国家规则公布前因无法核算而无指标可用这一状况，促进经济加快恢复发展，充分保障省、市、县重点项目特别是各地重点招引的大项目、好项目急需使用的土地，省自然资源厅设立了此项预支政策，鼓励各地预支土地指标办理用地报批手续，预支数量不受限制，保障真实有效投资项目真落地、快落地；国家核补规则公布后，各地可根据规则合理调控计划指标核补和使用进度，只要年底前不超过自己核补的总量即可。通过预支政策，今年1-2月份我省审批用地3.58万亩，同比增长52.3%，有力保障了项目新增用地需求。

在实行用地指标分级分类保障机制方面，近年来，山东省自然资源厅探索建立了省市县分级分类保障项目用地的机制。对省重大项目、重点外资项目、重点工业项目等投资额度和用地规模都较大的省级重点项目，由省级全额保障新增用地指标。

尤其是去年，国家首次向各省下达了一定数量的基础指标由省级统筹使用，市县核补的指标全部由自己支配使用，进一步提升了市县的保障能力。通过分级分类保障机制，实现了合法合规项目应保尽保，没有一个因为用地指标影响落地。

“今年我们将继续延续这一做法，并根据国家最终下达的基础指标数量，进一步优化省级统筹保障的范围。”陈安春说。

大众报业·农村大众记者 刘真真