人多事多，岸堤村党总支书记王长明对此深有感触。岸堤村全村1420户，4300多口人，“村民有事自然要找村干部解决，这么大的村，一天如果有一两件事，光靠村干部，别的工作就不用干了。”3月7日，在村党群服务中心，王长明说出了他曾经的烦恼。

改变缘于沂南县岸堤镇充分调动社会力量参与基层治理，把村民从基层治理的旁观者变成了实打实的参与者。

岸堤镇引入律师、心理咨询师、志愿者等第三方社会力量，助力矛盾纠纷调处。图为岸堤村调解现场。

岸堤村2004年由8个自然村合并而成，治理难题尤为突出：村合心不合，许多村民只听自己村原来干部的，矛盾冲突不断，村民之间互相猜忌、各不相让……

想过许多办法，但常常是干部费劲干，村民不买账。新成立的村两委开始反思：“工作态度和作风没问题，肯定是治理方式有问题。”

小峪庄村的村民大会上，村班子成员和村民面对面、开诚布公地沟通对话。

走访发现，引发矛盾的大多是些邻里生活的小事，村干部在其中找到了突破口——村里的事，归根到底是人的事，在处理问题时，赢得村民信任是解决问题的基础。

于是，岸堤村下辖的8个自然村，每个自然村推选村民代表，作为这个自然村的“代言人”参与村庄管理。同时，在网格长的基础上设置胡同长，建立起多层次的问需渠道。另外逐步在线上搭建起微信群，把村民有事“上门找”，变成了党员时时“走访寻”、村干部随时“主动问”，努力把矛盾化解在萌芽状态。

“这8个村中，有6个是‘插花村’，你中有我，我中有你，有些事只要一户协调不好，事就不好办。”村委委员王明现说。前几年村里通街道、通自来水，有的村民有顾虑，村干部、村民代表上门做工作的同时，还找来与其关系好的村民在中间沟通劝说，帮其解决问题，打消顾虑，使工程得以顺利开展。

为满足群众多元信访需求，岸堤镇还引入律师、心理咨询师、志愿者等第三方社会力量，助力矛盾纠纷调处。王长明说，在记者进门前，刚刚调解了一起纠纷。两名村民因占路搞电焊的事有冲突，在多方参与调解、见证下，双方签订了调解书。“如果起了官司，两家就要恼到底。”王长明说。

小峪庄村则成立纠纷调解小组，帮助村民解决烦心事。通过村民推荐、村两委审核的方式选出有热心、威信高的6名老党员、老干部、老教师、老村民，联合村干部、网格员等，共同组建矛盾调解小组，搭建起调解平台，帮助村民化解纠纷。

小峪庄村调解小组进户调解纠纷。

今年春节后，两名村民因为钱款的事起了纠纷，调解小组多次到两名村民和了解情况的村民家走访调查，最终查清了事情的来龙去脉。经过多方协调，双方达成了还款协议。

“这样的事情在农村并不算少见。棘手的问题背后，往往有着错综复杂的原因，解决起来不可能仅仅指望几名村干部。实现调解效益的最大化、最优化，需要整合资源、握指成拳。”岸堤镇党委副书记、镇长武玉华总结道。

大众报业·农村大众记者 郭杰 通讯员 尹君 张萍