土地经营管理模式再创新!农业强镇蹚出“党建融合体”引领产业振兴新路子

2021-11-11 13:34:12 发布  来源:大众报业·农村大众客户端

乡村振兴,产业为先。产业兴旺是乡村振兴的基础。

怎样做才能因地制宜,培育壮大优势产业,带动村集体和农户增收?

国家级农业产业强镇安丘市官庄镇,通过党建引领、组织相加、工作相融、共享共赢等举措,充分发挥产业、交通、区位优势,在规划建设智慧农业产业园、新品种大桃产业园、凤舞山现代循环农业产业园等五个产业园区的基础上,探索成立了五个党建融合体,创新土地经营管理模式,形成“融合体党委+企业+村集体+农户”利益联结机制,促进村集体和农户增收,吸引人才聚集,蹚出了一条乡村产业振兴新路。

新农人当“头雁”

初冬时节,安丘市长生源生态家庭农场的阳光玫瑰葡萄卖到35元/斤,因供不应求,即将售罄。

“10月份摘了放库里,本来想等到元旦卖,但要货的太多,只好提前出了。”农场主王宝杰说。

长生源生态家庭农场的葡萄种植连栋温室。

曾在大型国企当过业务骨干的王宝杰,6年前回老家官庄镇西挑河村办起家庭农场。农村长大的他,对土地有着特殊的情结。

“2015年,通过土地流转整合了我们村及周边村400亩地,建设了高标准智能连体大棚,种植葡萄、西红柿、大姜等。我的想法是做精致农业,做品牌,做优质优价。”王宝杰介绍。

王宝杰曾任中化化肥有限公司山东分公司作物技术部经理,是高级农艺师,如今回来种地,可谓是懂农业、爱农村、爱农民的新农人。

王宝杰(右一)介绍农场的水肥一体化系统。

与传统农业的工作场景不同,王宝杰的农场全部采用现代化农业管理模式,通过物联网,可一键调节大棚内光、温、水、肥。农场与多家农业院校、企业合作,应用了水肥一体化等多项农业新技术。农场采用配方施肥,通过对作物水肥、温湿度控制,减少作物病虫害,提高产出和品质。

稳定盈利后,王宝杰谋划着扩大规模,同时带动村民一起种地增收。可怎样引导农户、以什么方式运行、如何保障各方长效收益和积极性等问题,一直难以破题。

“乡村振兴,关键在人。基层党委政府应该发掘和扶持新农人‘头雁’,帮他们解决问题,让他们发挥带动作用,助推乡村振兴。”官庄镇党委书记徐志刚表达了自己的思考。

党组织引领融合

今年2月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,指出:坚持和加强党对乡村人才工作的全面指导,坚持农业农村优先发展,坚持把乡村人力资本开发放在首要位置,大力培养本土人才,引导城市人才下乡,推动专业人才服务乡村,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,健全乡村人才工作机制,强化人才振兴保障措施,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为全面推进乡村振兴、加快农业现代化提供有力人才支撑。

官庄镇党委政府根据当地实际,经过前期调研和认真研究后,决定依托优势产业成立党建融合体,依托党建融合体搭建平台引育人才,同时依托党建融合体创新土地经营管理模式,以此带动和促进小农户与现代农业发展有机衔接。

为此,官庄镇专门下发文件,围绕全镇种植、养殖、深加工方面的产业优势,分别成立了智慧农业产业园区、新品种大桃产业园区、凤舞山现代循环农业产业园、“两河大蒜”种植园区、潍坊农创农产品深加工产业园区五个党建融合体党委。选强配齐党建融合体党委领导班子,确定一名科级干部为党建融合体党委书记,园区负责人为党建融合体党委副书记,村干部等为党委委员,明确技术及金融服务单位为党建融合体提供技术和金融支持。

新品种大桃产业园党建融合体,依托十字路周边3万亩大桃基地,更换大桃新品种,实施标准化种植。

“镇上派专门干部参与,一是在党建方面可以加强指导和引领,二是可以帮助协调社区及村里事务,比如在宣传发动、成立合作社、村民调地换地等方面。”官庄镇党委副书记孙海萍介绍。

王宝杰所在的智慧农业产业园党建融合体党委,由镇上副科级干部张顺敏担任党委书记,他任副书记,周边村庄的村干部担任党委委员。

官庄镇还依托融合体搭建的科研平台和实验基地,邀请相关专业高层次人才共同探讨农业技术,攻克技术难题。

今年6月,在智慧农业产业园党建融合体举办了2021山东省葡萄园智能化管理暨乡村振兴科技支撑型齐鲁样板模式产业研讨会,山东省葡萄研究院和潍坊学院的专业技术人员共同组建了密切配合、分工协作的技术团队,创新了葡萄产业技术推广新模式,在官庄实现了很好地落地实践,为整个葡萄产业的技术转型探索了可行的实现路径。

6月20日,2021山东省葡萄园智能化管理暨乡村振兴科技支撑型齐鲁样板模式产业研讨会在长生源农场举办。

该融合体通过与山东农科院、潍坊农科院的对接,进一步发挥了人才的“智慧”优势,不断解决发展中的技术问题,为农户带来新的种植理念;培育新型职业农民,今年来共组织培训会15次,培训种、养殖户及产业链流通、销售人才400人次,乡土专家5人。

多赢机制促发展

今年秋收前后,官庄镇毛家庄村负责人李明发与村会计李玉文忙活近一个月,终于把村里42户农民的共240多亩地流转给了长生源农场。

“户里每年可得土地流转费800元/亩,村集体可得50元/亩流转服务费。农场经营规模扩大了,老百姓也很满意。我们马上就成立合作社,明确股份和分工,后面就一起发展了。”兼任智慧农业产业园党建融合体党委委员的李明发告诉记者。

李明发向记者介绍,毛家庄村流转出来并调为成方连片加入融合体的120亩地块。

官庄镇坡庄社区书记李干楚向记者介绍,与毛家庄村一起流转土地的,还有长生源农场周边的东挑河村、西挑河村和于家洼村。这次4个自然村共有100余户农户参与,共流转约1000亩地。为保障地块尽量成方连片和农户自愿、公平,社区干部和村干部做了大量工作。

“对我们基层干部来说,干这些活并不难,真正难的是怎样经营管理好这些土地,带动农户增收。所以我们要尽最大努力,帮助企业和农户、集体融合发展。”李干楚说。

挑河行政村(辖东挑河、西挑河、毛家庄三个自然村)举行阳光议事会讨论土地流转事宜。

东挑河村农户与村集体签订土地流转协议。

根据官庄党委文件的设计,各融合体推行“融合体党委+企业+村集体+农户”的土地经营管理模式,入股土地实行“保底+分红”的利益分配机制,确保产业园与村集体、农户利益共享、责任共担。

智慧农业产业园党建融合体创新“特色种植+订单农业+项目带动+文旅采摘+社会化服务+精深加工”6大创收模式,利益分配上,首先确保农户入股土地800元/亩/年保底收入;然后,园区所获净利润再按照入股社员20%、村集体20%,企业40%、发展资金20%的比例进行分红;另外,村党支部组织村内闲余劳动力到农场参与生产管理,有打工收入,一般100元/天;参与运营管理的融合体党委委员可享利润绩效工资。

王宝杰介绍,融合发展将带来更大的规模优势,一方面,可根据不同地块的土质和水浇等条件,更合理地做种植结构规划,如有的搞设施农业,有的种大田作物;第二方面,可与大企业直接合作,降低农业投入品成本;再者,便于新技术、机械化的应用,等等。

王宝杰告诉记者,以今年刚流转的地为例,成方连片实行粮食和黄烟轮作,黄烟的亩效益可达4000多元,种小麦和玉米,抛去所有成本,每亩也会有500-700元的利润。他还又要新建两个连栋温室,可种葡萄、土豆、大姜等经济作物,效益更高。

王宝杰在刚流转的农场附近地块上新建了两座连栋温室,图为张顺敏(左一)与王宝杰(右一)在讨论温室建造情况。

据王宝杰的规划,长生源农场周围7个自然村共有约1万亩地,他计划明年初继续扩大流转规模,带动更多农户参与融合体。

官庄镇的探索,给安丘市这个农业大市的其他镇街带来了参考借鉴。

在安丘市委组织部的指导下,全市正以提升组织力为重点,推动在统筹抓好各领域基层党建工作基础上,综合考虑产业相关、地缘相近、人文相亲等多方面因素,打破条块、隶属、地域等限制,积极探索推进“区域联建、村村合建、行业统建、结对共建”等各领域基层党组织跨行业、跨地域、跨产业融合发展的“党建融合体”。

“实施融合党建行动,推行党建与现代农业发展、农村基层人才培养融合,有助于加强农村基层党建,助推富民强村,助力乡村振兴。”安丘市委组织部副部长陈学辉说。

大众报业·农村大众记者 任治安 通讯员 董宝军 张金柱