即将过去的2018年，是沂南县偏远乡镇苏村镇“脱胎换骨”的新起点。各项工作的创新，让苏村“破茧成蝶”，一个崭新的苏村正展现在人们面前。

针对综治工作问题，苏村镇有一套自己的方案。在这方面，该镇党委书记刘兆升有话说，“接到村民之间发生打架纠纷之类的报警，按照一般程序，由公安一家出警。但在苏村，处置流程有所不同。警方到现场，若发现不是单纯的冲突，原因涉及土地、建房、长期的邻里矛盾等问题，就马上向镇政府汇报。”刘兆升告诉记者，镇政府会马上派出相关部门工作人员以及驻村干部到现场，同步跟进问题，化解矛盾。

这不是个案，而是一套特点鲜明的社会综合治理“苏村模式”。

三支队伍

覆盖全镇综治工作网络

据悉，该镇成立镇村综治工作领导小组，以基层政权组织为基础，村治保、调解主任为骨干，调委会、调解小组、调解员为主体，“三支队伍”覆盖全镇各个角落的多层次多方位的综治工作网络。“目前，全镇53个自然村都配齐配强群防群治队伍，并组织了4次综治专题业务培训，他们是社会综合治理的第一道防线。”该镇副镇长崔跃花说。

今年以来，苏村镇专门投入20余万元提升了镇综治中心，以陈官庄村和司马社区为示范，打造村级规范化综治中心，规范镇、村综治工作场所建设。

扎实推进网格化服务管理和综治信息化工作向纵深发展，实现社会治理由被动到主动、由粗放到精细化管理的目标。“全镇共划分为54个基础网格，利用警务助理队伍的力量，加大人员密集场所、重点部位、社情复杂区域、群众聚居区域的巡防密度；全面开展巡村护院和邻里守望，通过平安大喇叭等有效方式，切实增强巡逻防控效果。”刘兆升介绍说。

回头看

防止问题反弹反复

据介绍，该镇实行矛盾纠纷排查调处“周例会”制度，对重点矛盾纠纷进行会商，明确专门责任人带案下乡，主动做好调解化解工作。对纳入调解中心调处的各类矛盾纠纷做到统一受理、分级办理、归口管理、依法处理、限期办结。

“苏村模式”不单单有人性化的跟进服务，还有“回头看”制度。针对已化解的矛盾纠纷进行回访，开展“回头看”活动，防止反弹反复，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不激化”。

刘兆升表示，苏村镇将群众矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，有效预防民转刑案件和群体性事件等重大不稳定问题发生，今年以来全镇已成功调解120余起。

深入开展无邪教创建工作，成立反邪教协会，制定反邪教协会制度及工作职责，抓好“无邪教创建”试点单位工作。重拳出击打击黑恶势力，截至目前，共排查或收到各类涉黑涉恶线索6件，其他线索16件，共行政拘留25人，刑事拘留21人，逮捕11人，打掉打架斗殴等恶势力团伙2个，取得了初步成效，切实提高了群众安全感满意度。

开设普法夜校

实行一村一法律顾问

苏村镇组建由司法所工作人员、村法律顾问等10人组成的普法宣传队，印制普法明白纸5000余份，到集市、超市等人员密集场所进行集中宣传。在夏家庄村开设普法宣传一条街和普法夜校，组织村民学习法律知识。“以前没有时间学习法律知识，现在镇里把普法学校开在家门口，晚上上课根本不耽误干活。”夏家村村民李继昆说。

除此之外，苏村镇还创新制作了普法教育文艺节目，通过举办普法文艺晚会，组装普法宣传车，录制法律知识宣传音频等形式，在各村循环滚动播放宣传。

实现一村一法律顾问，开展义务普法宣讲，为群众答疑解惑，提供法律服务。加强青少年法制教育，镇内中学、小学全部开展法制教育课程。聘请法制副校长，定期邀请有丰富经验的法律工作者进行讲课，并组织学生参加法律知识竞赛，增强青少年的法律意识。对违法犯罪青少年以及辍学学生进行调查摸底，建档造册，并落实帮教措施。加强对广大青少年学生娱乐消费的引导，深入开展“青春自护”、“少年儿童平安回家”等活动，增强学生对社会不良现象的免疫力。

农村大众报记者 张超

通讯员 吴群烽 范亚斌