2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略；2018年1月2日，2018年中央一号文件即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布。今年全国两会上，习近平总书记在参加山东代表团审议时再次强调：“实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。”着眼山东，立足实际，如何从更深层次理解这一战略？本报记者专访了王蔚主任。

记者（以下简称记）：作为研究三农问题的专家，请您谈谈对乡村振兴战略的整体思考。

王蔚（以下简称王）：乡村振兴战略，我们应当深刻全面系统地把握。具体来讲，应从下面六个角度研究理解认识，分别是站在中国历史发展的角度、站在世界经济格局的角度、站在政治治理的角度、站在经济规律的角度、站在文化复兴的角度和站在绿色发展的角度。只有从这六个角度入手，我们才能深刻把握乡村振兴的科学内涵，理解乡村振兴战略的深邃博大，认识乡村振兴战略的重大历史意义。

记：如何从历史发展的角度看乡村振兴？

王：随着城镇化率超过50%，中国社会正由乡村社会转入城乡社会。城乡社会的主要特征，即二元经济结构。城市的繁荣与农村的凋弊是二元结构最典型的特征。

进入新时代后，中国的社会矛盾发生了深刻的变化。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。中国发展最大的不平衡，是城乡发展不平衡，中国发展最大的不充分，是农村发展的不充分。

乡村振兴战略的提出，就是为了解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题。所以说乡村振兴与城镇化并不相悖。乡村振兴的最终目标是实现农业农村的现代化。农业与农村现代化靠城镇化与乡村振兴双轮驱动。

记：站在世界经济格局的角度看乡村振兴，有什么重要意义？

王：改革开放四十年，中国正快速崛起，但同时我们也应该看到，中国是一个拥有13多亿人口的大国，人民生活水平哪怕很小的提高，加在一起也是十分可观的。因此习近平总书记说，中国人的饭碗必须端在中国人手里，而且这个饭碗必须盛中国人自己生产的粮食。换句话说，中国必须保持自己口粮的绝对安全。2500年以前，孔子告诉子贡，就治国而言，有三大法宝，足食足兵民信之矣。乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，从国家战略而言，乡村振兴战略的实施，为我国粮食安全打下了坚实的基础。

记：如何站在政治治理的角度看乡村振兴？

王：过去国家发展战略是先工业化，让城市先发展起来，这是对的。在当时情况下，也只有这样办。现在国家发展了，城市发达了，具备了反哺农村的条件。通过一系列战略目标的实现，让广大农民也富裕起来，享受改革带来的红利与成果，成为一种符合逻辑的推论。乡村振兴有五大要求，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效，生活富裕。让广大农民过上富裕生活，是乡村振兴的基本要求之一。

当然，乡村振兴战略的实施，生态宜居环境的打造，也为大城市减肥、瘦身提供了选择。

记：您所讲的站在经济规律的角度看乡村振兴，其确切的含义是什么？

王：我所说的经济规律，主要是指资本和人才流动规律。无论是资本流动，还是人才流动，逐利是其基本特征。认识这个特征，可以让我们对乡村振兴的艰巨性、复杂性有准确的认识，更好地从体制机制以及政策措施上入手进行设计。

乡村振兴战略，是一个大的系统工程，战略的推进，需要巨大的资金支撑才能进行和完成。产业兴旺、生态环境治理、乡村文明建设、社会治理需要资金，农民富裕更需要资金的支持。资金来源无非是三个方面。一是商业性资金，二是政策性资金，三是财政性资金。考虑到农村项目的低收益性以及其高风险，商业资金进入较为困难，对此要有充分的准备。在商业性资金进入困难的情况下，把目光投向政策性资金、财政性资金成为一种必然的选择。

乡村振兴需要大量人才，人才来源主要有两种渠道，一是农村自己培养，二是城里补充。但人才是有价格的，人才的流动遵循一个规律，哪里价格高，人才就流向哪里。与城市相比，乡村的价格低，人才不愿意流向农村这是事实。如何提高乡村人才的收入与待遇，把人才留在乡村，是需要研究与考虑的重大问题。

现代农业的发展离不开科技支撑，而科学技术的流动同样遵循价值规律。所以说，现代农业科技发展所需的价格支持与补贴政策的出台迫在眉睫。

记：在乡村振兴战略中，乡风文明是一个非常重要的方面。如何从文化的角度理解乡村振兴战略，的确是很重要的问题，对此您怎么看？

王：我觉得可从三个方面看待。

一是乡村振兴有利于中国传统文化的传承。中国的传统文化产生于乡村，发展于乡村，传承于乡村。乡村振兴有利于传统文化的传承。乡村当中残留的祠堂、碑刻、古村落以及充满地方特色的民居均是丰富的旅游文化资源。其次，乡村振兴有利于红色文化的传承。中国共产党领导中国革命进行的波澜壮阔的斗争，首先是在农村建立根据地，在广大乡村留下了很多的红色文化遗迹。如井冈山红色文化，延安红色文化，沂蒙红色文化等。再者，乡村振兴有利于现代文化向乡村渗透。

记：乡村振兴的绿色发展理念容易理解，但还是想听听王主任的看法。

王：习近平总书记主政浙江时，曾经提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。这一论断把环境保护的重要性说得透彻明白，也把绿色发展的理念形象化地概括了出来。

乡村绿色发展，对生态环境保护、提供生态产品、发展生态旅游等意义重大，绿色发展是乡村振兴的必由之路。作为农业大省的山东，于今年上半年编制完成了《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》和5个工作方案，与省委2018年一号文件配套形成“1+1+5”的政策规划体系。按照《规划》，山东将打造生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”的乡村振兴齐鲁样板。《规划》还充分考虑我省实际，制定了乡村振兴27项具体指标体系。