2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，文件中说：要支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。简单来说，“田园综合体”就是一种乡村综合发展的模式，能让农民直接受益。有人会问，作为现代农业的一种模式，该如何打造具有现代、可持续属性的田园综合体呢？中国乡村之声特约评论员张子雨认为：农业是直接和自然打交道的产业，生态环境是农业发展的基础。其实和农业发展直接相关的，还有另一个生态，就是“产业生态”。所谓“产业生态”，是指如何把各种行业有机地组织在一起从而循环发展，相互促进。这种“产业生态”发展有一个具体表现，就是“田园综合体”。

“田园综合体”是集种植、养殖、休闲观光、餐饮住宿等功能于一体的乡村经济组织方式。在综合体中，不仅有传统的种植、养殖，还可以发展加工制造，同时嫁接了各种服务业。

《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出，要将“推进农业循环经济试点示范和田园综合体试点建设”作为推动农村产业深度融合的重要新载体、新模式。可见，“田园综合体”规划本质上是产业规划，是推动乡村全面振兴特别是产业振兴的平台载体和重要抓手。

田园综合体如何发展比较科学？首先需要认准一件事：“田园综合体”是大农业的内容，所以，“农”是基础和核心，“田园综合体”的很多新业态都得在保障种植、养殖等传统农业生产之后，才有发挥的空间。所有舍本逐末的行为，都是应该坚决杜绝的。

第二，虽然现在不少地方针对“田园综合体”都有成功的尝试，但从总体来看，依然存在休闲农业的具体含义，以及因为市场因素正常退出的设施农业项目如何有效利用等问题，这些具体问题都需要更加明确的指导文件。现有的成功经验，会为接下来的政策细化提供充分的研究素材。

第三，现代农业的发展需要越来越多外部因素的支撑，“田园综合体”要向外发展。一方面，农产品的销售、休闲农业的客源，都需要和外部充分沟通交流；另一方面，在发展过程中，要充分利用外部资源，比如招商引资、建设公共设施，充分利用外部市场，瞄准市场的较高水平，避免低水平重复建设。

第四，“田园综合体”最终是要让当地农民受益，所以需要给农民提供更多的创业舞台，其福利要惠及所有人，通过结构调整，让大家真正体会到“田园综合体”的好处，这样才能让“田园综合体”的发展更有后劲。