近年来，农村老龄化、空心化现象突出，解决“谁来种地，如何种地”问题成为当务之急。随着农村改革加速推进，土地流转促进了规模经营，但也不同程度存在主体经营不善、土地利用率不高、损害农民权益等现象。为破解这些问题，山东肥城市以安驾庄镇为试点，创新实施党支部引领、集体经营“一块田”模式，走出了一条“土地所有权在村集体、承包权在家庭、经营权在村集体、大户、社会组织”等多元主体并存的新路径。

2020年底，一心想为村里办点实事的杜均涛回到朱颜子村担任起了村党支部书记、村委会主任。上任后，看着全镇排名倒数的成绩，不临厂、不靠矿、不沿路、没资源等实际问题，满腔热血的杜均涛仿佛被当头浇了一盆冷水。他在412名村民、520亩土地的“袖珍村”里挖了个遍，只有也只能从土地做文章。

面对“零散化”的土地状况，朱颜子村实施了“户户换田，三区分作”的模式，将有种地意愿农户的地合并在一起，作为群众耕作的“一块田”；将没有种地意愿农户的地流转给村集体，由村集体掌握一块成方连片、沟渠相通，便于规模生产的责任田；另外就是大户种植“一块田”。同时，坚持“林、渠、田、路”综合施治，对村内老桑园、“四荒地”、零散地等低效地块进行整治升级。

“群众流转地”变成了“集体当家田”后，村集体选择自主经营，明确1名村“两委”干部负责“一块田”运营，在“耕种耙收”等管护环节，采取雇佣方式，聘用村内闲散劳动力务工，根据劳作性质，通过定时、计量等多种方式支付工资，不仅保障了农事生产，更为群众提供了就业岗位。

2022年底，朱颜子村进行了种粮结算，520亩地共收获小麦588500斤、玉米668750斤，销售后，小麦收入88万元、玉米收入93.5万元，两季共收入181.5万元，去除租金、用工、农资等所有成本128万元，纯利润达到53.5万元。

像这样的“一块田”经营模式还有专业托管和契约定产两种。南双村把610亩的“一块田”托管给供销社，种植小麦、玉米，每年每亩地可收益3300元，去除支付给合作社的管护成本1400元和群众地租900元，每亩地纯收入能达到1000元，集体每年纯收入61万元。北赵村则是在托管的基础上订立“保底线”和奖罚契约，约定小麦、玉米保底亩产1000斤、1100斤，达标则奖、亏损则罚，这样每亩地保本收入773元，集体增收47.92万元。

“一块田”带来的是集体、群众“双增收”，支部形象、发展能力“两转变”。过去，村集体每亩收服务费50元，现在收700-1100元，增收至少12倍以上。群众地租每亩增加200-300元，务工收入每亩每季增加300元，还可以享受分红。村集体由管理服务角色转变为经营服务角色，经营管理能力、市场服务意识不断提高；集体收入增了，不仅整修道路、加装路灯、美化民宅、治理垃圾等，还开办“幸福食堂”、“消夏晚会”等，公共服务能力明显提升，党支部组织力、凝聚力、号召力不断增强，进一步提升了基层治理水平。

目前，安驾庄镇8个村的村集体“一块田”面积突破500亩、40个村达到100亩以上，全镇已发展“一块田”6000余亩，预计今年底达到3万亩。

大众报业·农村大众通讯员 张磊