“汛期到了，南边的桥洞什么时候清淤”“村里今年还开不开设暑假儿童管护班”……在费县探沂镇岩坡社区，这样一个个关乎民生的问题，在户代表会议后逐步得到落实解决。

户代表会议。

近年来，岩坡社区探索从总网格长到户代表的四级网格化管理机制：一户一代表，一月一入户。从接诉即办到未诉先办，这种改变，源于社区治理的现实需要。

2022年，岩坡社区“村改社区”工作通过验收，下辖10个自然村、2600多户村民的大社区，如何短时间内实现统一管理？如何保证政策民情顺利上传下达？他们急需一个高效方案。

岩坡社区迅速开展网格化管理建设，社区党委书记任总网格长，10个自然村的党支部书记任一级网格长，47位村“两委”干部任二级网格长，每个二级网格长负责30至50户的相关事务，包括入户征集民意、传达政策等。一个二级网格长负责几十户能确保服务到位吗？

他们想到一个办法，在二级网格内，每户推选一名户代表，负责联系群众、收集意见、协调矛盾，并参与村级事务决策，并每月定期召开户代表议事会。这样一来，就在社区、网格和群众之间架起了一座连心桥，实现了总网格长统筹，“一级网格长+二级网格长+户代表+村民”的四级联动机制。这种形式，在社区治理中初见成效。

网格长会议记录。

“近年来，全社区12345信访率逐年降低，今年上半年市民热线只有17个，基本是反映公共设施和道路修复等问题。”岩坡社区党委书记高自坤告诉记者，通过党建引领网格化模式，将矛盾化解在乡村网格。此外，岩坡社区在移风易俗、人居环境整治、志愿服务等方面也焕发出新气象。

“我们村有250户730多位村民，全村划分为6个小网格，通过户代表会议，了解到大部分人在白事操办上面临经济压力。”岩坡社区桑家庄村党支部书记李宝进说，全村户代表一同表决，确定由村集体购置丧事操办所需的桌椅器材、锅碗瓢盆等，无偿给村民使用，并成立乡风文明理事会，组建一支30多人的服务团队，协助事主完成丧事操办的具体流程。“既保持了仪式庄重，又将每桌费用从300多元降至150元左右，整体花费节省近半。”李宝进说。

户代表会议。

过去，桑家庄村的道路两侧杂物堆积，人居环境整治难度大。自户代表制度推行后，该村以网格为单位，由户代表带头，组织村民开展“清洁家园”行动。

“以前村里喊破嗓子，也没几个人主动打扫卫生。现在‘户代表’一招呼，家家户户都动起来了。”李宝进介绍。

桑家庄村胡同一角。

同样，岩坡社区岩坡庄村将610人的村庄分为4个网格，每月定期召开的户代表会议成为解决问题的关键平台，小事在户代表会议上解决，大事在社区网格会上解决，难事由“五老”（老干部、老党员、老教师、老兵、老乡贤）联合处理，形成治理闭环。

值得一提的是，岩坡庄村还将户代表会议、人居环境整治、志愿服务与美德积分兑换制度相结合。人居环境治理保持方面，村里采取“公共区域公益岗负责+房前屋后村民自治”的模式，村集体每月组织为80岁以上老人打扫卫生、为60岁以上老人免费理发等志愿服务，村民参与打扫卫生、志愿服务等活动可获得5-10分积分，积分可以兑换酱油、醋、洗衣液等日常用品。这样一来，有效调动了村民们参事议事、参与村庄建设的积极性。

记者在岩坡村村委会办公室看到，30名本村的中小学生正在参加暑期托管班。陈立辉介绍，该托管班今年已经连办8年，由村集体出资开办，解决了孩子暑期没人看护的问题。

探沂镇岩坡社区通过户代表制度，激活了基层治理的“神经末梢”，让村民从旁观者变成参与者，形成了共建共治共享的乡村治理新格局。

（大众新闻·农村大众记者 薛程程 通讯员 邹雪 高云野）