1、农户：如果发现有人破坏俺村的“口粮田”，有哪些有效的举报方式？

专家：老乡，你这种耕地保护意识值得大家学习。如果发现他人破坏基本农田，可通过以下有效方式举报：

（1）向自然资源部门举报

电话举报：拨打12345政务服务热线。

网络举报：访问自然资源部官网，进入“互动交流”栏目，选择“违法举报”提交信息；或通过国务院“互联网+督查”平台、地方政务平台（如各省市的“政务服务网”“12345平台”等）提交线索。

信访途径：向当地县级以上人民政府的信访部门反映，提交书面材料或通过信访部门的网络平台、电话等渠道举报；也可通过部分地方政府或相关部门在官方网站设立的领导信箱反映情况。

（2）向农业农村部门举报

电话咨询：拨打全国农业系统公益服务电话12316，提供耕地破坏、土壤污染等情况及相关证据，协助调查。

（3）向生态环境部门举报

电话举报：拨打全国生态环境举报热线12369，重点针对因企业活动导致的耕地污染、生态破坏等问题，需提供污染证据（如土壤检测报告、污染现场照片等）。

（4）向公安机关报案

电话报警：若破坏基本农田行为涉嫌犯罪（如非法占用农用地罪），可拨打110向公安机关报案，提供相关证据，协助调查。

2、农户：我怎么才能知道我要流转的这块地是不是基本农田或生态林？种茶到底允不允许？需要办哪些手续？

专家：老乡，要想知道流转的这块地是不是基本农田或生态林，可通过在微信搜索“永久基本农田查询平台小程序”、访问“自然资源部官方网站”或者下载“自然资源部APP”等渠道，便捷、快速地查询到永久基本农田面积、空间位置等信息。

根据《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）要求，永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。所以，永久基本农田上不允许种茶。

3、基层干部：在耕地上建的“农田林网”算是占用耕地吗？我听说，农田防护林带构成的农田林网对于维护平原农区的生态平衡，改善农业生产条件，保障农作物稳产高产具有重要作用。有报道称，受农田林网保护的农田，粮食单产能提高10%以上。

专家：在耕地上建的“农田林网”算是占用耕地。根据《国家林业和草原局 自然资源部 农业农村部关于加强农田防护林建设管理工作的通知》（林生发〔2022〕65号），农田防护林建设应坚持为农业生产服务，遵循因害设防、因地制宜、节约用地的原则，充分利用农村道路、沟渠、田坎等现有空间新建和完善农田林网。在风沙等灾害严重的三北地区、黑土地区、黄河故道区等重点区域，为了防灾减灾需要，当现有空间不足时，在符合国土空间规划等有关规划和用途管制的前提下，可通过适当调整土地利用类型和优化用地布局，合理规划建设农田防护林，且应当符合农田防护林建设相关标准，尽量少占耕地、避让永久基本农田，防止或避免挤占耕地空间、影响农作物播种面积。

农田防护林涉及将耕地变为林地的，应当从耕地面积中扣除，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地，不能补足的不得进行建设。确实难以避让少量永久基本农田的，应当通过土地整理复垦开发，在项目区内予以补足；难以补足的，县级自然资源主管部门要在县域范围内同步落实补划任务。农田防护林建成验收后，要严格按照国土变更调查的要求，及时开展地类变更。

4、种植大户：我们参加农业农村局的培训时，专家说，绿肥是专门种植后翻压还田，用于改良土壤、替代化肥的绿色植物统称，就像是“种出来的有机肥”。如果在自家耕地田埂上种植黑麦草、肥萝卜、紫云英、苕子等绿肥，算不算是“非粮化”？

专家：老乡，你这个问题很好。《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）规定，为保障国家粮食安全，明确耕地利用优先序。永久基本农田要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。耕地在优先满足粮食和食用农产品生产基础上，适度用于非食用农产品生产，对市场明显过剩的非食用农产品，要加以引导，防止无序发展。

《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号），永久基本农田现状种植粮食作物的，继续保持不变；按照《土地管理法》第三十三条明确的永久基本农田划定范围，现状种植棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的，可以维持不变，也可以结合国家和地方种粮补贴有关政策引导向种植粮食作物调整。种植粮食作物的情形包括在耕地上每年至少种植一季粮食作物和符合国土调查的耕地认定标准，采取粮食与非粮食作物间作、轮作、套种的土地利用方式。

也就是说，如果您家的耕地如果是一般耕地，可以种植绿肥；如果划为了永久基本农田，在种植一季粮食作物后，也可以种植一季绿肥。

（大众新闻·农村大众记者 刘真真）