
土言土语话耕保㉛|新建、扩建光伏发电项目,一律不得占用永久基本农田
2025-08-20 08:49:01 发布 来源:大众报业·农村大众客户端
1、基层干部:个别乡镇拟发展养殖产业,需要整合零散设施用地,但因永久基本农田划定比例较高,导致难度较大。请问,是否可有序调整永久基本农田?
专家:可以,但需要满足一定条件。根据《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)规定,严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施。但咱们在符合一定条件和程序的情况下,可以对永久基本农田进行有序调整,如重大项目建设、高标准农田建设、全域土地综合整治等。
2、基层干部:部分划定为永久基本农田的地块,存在耕地质量不高的情况,然而,已批复的农光互补光伏项目为一般耕地,耕地质量较好,周边存在划定为永久基本农田的质量不高耕地。请问,在确保永久基本农田面积不减少的情况下,是否可以同时调整永久基本农田布局和光伏项目备案位置,利于群众耕种农作物?
专家:根据《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》(自然资办发〔2023〕12号)规定,光伏项目选址应当避让耕地,新建、扩建光伏发电项目,一律不得占用永久基本农田。
为了进一步促进永久基本农田布局优化,国家正在起草新的《永久基本农田红线管理办法》,在永久基本农田保护红线坚持整体稳定,确保国土空间规划确定永久基本农田保护任务不突破的前提下,拟对布局进行微调优化。例如乡(镇)辖区内永久基本农田存在移民搬迁后不适宜耕种的地块,零星破碎地块以及位于15度以上、处于生态脆弱地区、列入严格管控类且无法恢复治理、灾毁和采矿损毁无法修复、年度国土变更调查认定为不稳定耕地等地块或者经核实不符合划入永久基本农田要求的,乡(镇)人民政府可以同时申请将有关地块调出永久基本农田。等管理办法印发实施后,可依程序将质量较差的永久基本农田申请调出。
3、农户:我家的麦子地被当地政府给占了,说是建设可以发电的“大风车”(风力发电机)。一方面,政府占了我的地,村里也没法儿再给我一块地种粮食;另一方面,都说“大风车”有辐射,鸟儿都不来了。所以,我不同意在我家地里干这个事。想要解决这个事,还有办法吗?
专家:老乡,您好!风电项目应使用建设用地。政府把您家麦子地占了,需要按程序进行土地征收。根据《土地管理法》规定,政府征收土地应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
要是当地政府没按这些步骤来,您可以去找当地自然资源部门,让他们来查查这事。要是最后政府给的征地补偿和安置方案您不认可,在规定时间内,还能向上一级政府申请行政复议。
4、农户:有人想租我的地建厂或者挖沙取土,给的钱挺多,但我知道这是破坏耕地。如果我不租,有啥补偿或支持吗?
专家:首先您的耕地保护意识非常强,值得大家向您学习。破坏耕地的事情我们不能干,现在国家有严格的管控,如果未取得合法手续早晚会被查处,破坏的耕地无法恢复,无法耕种,人财两空得不偿失。
(大众新闻·农村大众记者 刘真真)