2月28日，山东省政府新闻办举行“加力塑造高标准营商环境”主题系列第二场新闻发布会，介绍山东聚力保障项目建设，持续优化工程建设领域营商环境情况。省住房城乡建设厅厅长王玉志介绍，2023年，全省共办理项目审批19.3万件，数量居全国第一，审批效能持续位居一流水平，主要是通过“五个创新”实现“五个提升”。

深化工作机制创新，提升改革综合成效。常态化组织“揭榜挂帅”创新攻坚。2023年组织53个市县部门（单位）对42项任务集中攻坚，复制推广38项创新成果，实现“一地创新，全省共享”。多样化保障改革举措落实。开展工程建设项目审批领域护航营商环境专项行动，严肃处理各类损害营商环境、“体外循环”“隐性审批”等问题，实施“项目审批企业评”活动，闭环解决企业诉求。

深化重点环节创新，提升全过程审批效率。加强前期策划，推动项目早落地。建立“分类牵头、联合策划”机制，提前统筹空间、能耗、污染物排放等意见。实施“用地清单制”，推动项目早开工。由政府提前开展地质灾害等7项评估、文物影响等5项普查，在土地出让时将结果交付用地单位，无需重复评估评价，单个项目平均压减审批周期3至6个月，每亩节约用地成本约3万元。优化联合验收，推动项目早使用。

深化审批服务创新，提升经营主体满意度。提升标准化水平。更新主要审批服务事项清单，规范专家评审、现场勘察等8类特别程序，推动全流程审批服务纳入系统管理，用时管理更加规范科学。升规范化水平。完善“一窗受理”工作规程，严格执行首问负责、限时办结等制度。为1.5万个省市县重点项目配备帮办代办员，提供全流程、专业化服务。提升便利化水平。

深化系统平台创新，提升全程网办深度。工程审批系统迭代升级。开发智能引导、智慧表单、不见面审批、在线帮办等功能，全流程在线审批便利度持续提升。消防审验系统建成运行。高标准建设省市一体的消防审验系统，在全国率先接入工程审批系统，实现31类项目消防审验数据“全覆盖”。城建档案实现“一键归档”。指导各市建设在线归档系统，实现城建档案上传、组卷、审核、验收全流程线上办理，按节点动态归集，已在线接收城建档案3万余卷，经验做法在全国推广。

深化监管方式创新，提升全链条监管效能。构建监管闭环。推广“联审联验、闭环管理”机制，加强设计方案联审、施工图联审、施工过程监管、联合验收等协同联动，对告知承诺事项100%核查，实现审批效率和质量“双提升”。转变监管方式。完善分级分类监管，梳理风险源400余项，根据工程类型、技术复杂程度、人员密集程度等因素，确定风险等级及检查、抽查比例和频次，让监管更加精准。

大众报业·农村大众记者 李兆兴