路家河村党支部书记孙锋云办公的时候，一抬头就能看见对面墙上的《耕地和永久基本农田布局示意图》，有时他会细细端详片刻。这上面清楚地显示着全村的永久基本农田和耕地范围，用不同的颜色做的标注，精细到每块零碎的土地。路家河村村民来村委办事的时候，也很难不注意到这张醒目的图纸。

全街道23个自然村，均实现了“图纸上墙”

这是今年2月，招远市梦芝街道挂职工委副书记、镇级田长宋晓楠上门相送的，全街道23个行政村都有。一起送来的，还有对图纸的详细讲解。

宋晓楠再三叮嘱每位村书记，村民要动土，一定要先确定好土地性质再走程序，拿不准的可以看看图纸，再拿不准就给他打电话。

宋晓楠（左）和孙锋云（右）共同分析图纸

梦芝街道共有耕地7309亩，其中永久基本农田4858亩，数字看起来不大，但土地细碎零散，最小的一块地仅有0.19亩。因此，解决存量问题，遏制新增苗头，要保证工作万无一失，并不轻快。

宋晓楠说，要将耕地保护工作持续做实做细，除了镇级的努力外，也离不开每位村级田长来自最末端的守护，毕竟，他们整日与村民打交道。

“村级田长一般由村党支部书记担任。通过日复一日的宣传，每位村书记对耕地保护的认识都已到位，但由于村干部群体整体年龄偏大，文化水平偏低，部分人甚至不能熟练操作智能手机，要核查土地性质只能来街道办，或者是对政策的传达能力有所欠缺。”宋晓楠经过设身处地的思考，并与街道相关负责同志开会探讨后，决定制作出各村的《耕地和永久基本农田布局示意图》。

图纸为每村一式两份，一份挂在村委墙上，时刻提醒村级田长守好自家“口粮地”；一份压膜保存，以便村干部跟村民讲解土地用途。

宋晓楠正在办公

孙锋云说，小小的一张图纸，让耕地保护工作变得更加有章可循。一旦发现有违法违规占用耕地及永久基本农田情况时，可凭图劝阻，毕竟，相比于苦口婆心的劝说，村民们更愿意相信“眼见为实”。若村民仍有用地需求，他们会在镇村两级的协助下，规范完成用地手续。

此外，街道还组织张贴《关于严格耕地用途管制切实加强耕地保护的公告》《永久基本农田和耕地保护明白纸》等政策解读和宣传材料，增强了村民依法依规用地意识。给村级田长的工作提供源源不断的“底气”。

梦芝街道张贴的《永久基本农田和耕地保护明白纸》

另一端，针对村级田长培训，梦芝街道持续发力。宋晓楠说，街道定期组织村级田长举行研讨会，除了解读政策外，更是为他们提供一个交流实操经验的平台。今年以来，全街道没有一起土地违法事件发生。

对宋晓楠来说，作为镇级田长，他仍然面对着不小压力：地块的零碎分散，注定了部分地块土地机械化率难以提高的现状。但他表示，压力即动力，对于整理出来的土地，梦芝街道已确定了发展“小而精”农业的方向，他带领相关同志不停地外出考察农业项目，琢磨如何提高种粮收益。

毕竟，若能真正实现“土里掘金”，保护耕地就会成为村民更为强烈的共识，耕地保护工作将有更加强劲的抓手。

大众报业·农村大众记者 周桐 通讯员 尉芳 褚夫平 郭晓妮