今年7月，山东省审计厅受省政府委托向省第十四届人大常委会第四次会议报告了山东省2022年度省级预算执行和其他财政收支审计工作情况，公布了审计查出问题清单。

为推动这些问题整改，省政府专题召开全省审计查出问题整改工作会议，为各级各部门做好审计整改“下半篇文章”提出了具体要求。

省委审计办、省审计厅积极落实省人大常委会审议意见，按照省委、省政府部署要求向16市、28个部门单位印发整改通知，督促认真抓好整改工作，将审计整改成果转化为治理效能，推动全省经济社会高质量发展。

近日，山东省第十四届人大常委会第六次会议听取并审议了《关于2022年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。记者从省审计厅获悉，在整改工作部署推进过程中，审计机关强化跟踪督查，到7市16县（文中涉及的县级行政区统称为县）开展现场检查及“回头看”，向54个省直部门单位、29个市县发送督办函，对沿黄4市14县开展整改专项检查，对整改不力单位进行约谈，巩固拓展整改成果。省本级和16市118个县将审计整改情况纳入绩效考核，倒逼问题全面整改。

省审计厅党组书记、厅长张晓峰介，截至2023年10月底，报告反映的961个问题中，要求立行立改的782个问题，已全部整改到位；要求分阶段整改的141个问题，有124个已完成整改；要求持续整改的38个问题，均制定了措施和计划，正在有序推进。整改金额共计119.24亿元，其中上缴国库、归还原资金渠道20.36亿元，统筹盘活资金2.01亿元，加快拨付使用38.73亿元，诉讼等司法途径整改4.08亿元，调整账务等方式整改54.06亿元；追责问责272人。以下是部分审计整改情况：

政府专项债券管理使用方面。省财政督促相关市县严格按照要求测算收益；5市16县加大招商引资力度提高项目收益，2市6县收回财政部门垫付利息1.76亿元；3县建立健全资产日常统计制度，加强动态监控，及时转增国有资产。

生态保护和污染防治资金审计方面。针对黄河流域横向生态补偿补助资金对市县激励作用不明显问题，省财政完善流域横向生态补偿机制奖补政策，对符合补偿条件的县给予补助1.61亿元。针对黄河流域湿地生态保护修复资金使用不及时问题，省财政厅、省自然资源厅通报各市转移支付资金支出进度，督促加快推进项目实施，截至2023年10月底1.09亿元结存资金已拨付。针对土壤污染防治基金未充分发挥效益问题，省生态环境厅召开土壤污染防治工作会议，鼓励各市组织申报土壤污染防治基金项目，推动项目储备工作。

黄河流域生态保护和高质量发展审计方面。针对最严格水资源管理制度落实方面问题，3市3县对199家企业注销取水许可证或关停封填自备井；4市12县开展专项整治行动、对104家企业罚款214.50万元，追缴106家企业水资源税、累进加价水费5196.67万元。针对资金征管用和项目绩效方面问题，2市6县归还原渠道或拨付专项资金3.69亿元；1市8县追回超进度拨付工程款等2.26亿元；4市14县追缴污水处理费等0.76亿元。

乡村产业振兴政策措施和资金审计方面。针对特色产业重点事项推进慢、地理标志农产品品牌意识不强问题，省农业农村厅围绕“土特产”，做好“深加工”，加快推动农村一二三产业融合发展，“金乡大蒜”11个重点建设项目已建成，其余4个正有序推进；“菏泽牡丹”7个重点建设项目已开工，其余1个因不符合种植条件不再实施；4市开展地理标志产品推介宣传，新增多家企业地理标志授权，6个未使用的地理标志产品已全部使用。针对农业产业园区重申报轻管理问题，相关市优化园区布局，强化政策扶持，完善要素配置，目前5个园区已建成，其中4个获批省级现代农业产业园，其余8个园区相关项目正在推进；4县违规使用的园区奖补资金1793.99万元已全部调账或收回。针对产业项目和资金效果未达预期问题，7市加快信息进村入户建设，完善培训、电商等便民服务，厘清资产权属等；6县追回套取、多发放的补助资金21.92万元。

文旅融合政策落实和宣传文旅发展资金绩效审计方面。针对文化和旅游消费券管理使用效果不佳问题，省文化和旅游厅等7部门出台关于进一步规范和加强消费券管理的若干措施，修订完善消费券发放实施方案和实施细则等，规范补贴结构、资金投向、地方配套措施等。针对文旅重点项目建设及管理不到位问题，实行“月调度、月通报”机制，11县33个推进缓慢项目，2个已完成，14个终止建设，17个加快推进；6县12个绩效不高项目通过研发文创产品、开展系列旅游活动等提高绩效，3个项目通过转让或改变用途盘活资产。针对文化遗产保护有待加强问题，相关市县对119处文物编制修缮方案、筹措资金开展修复工作等；加快文物保护项目建设，调整预算安排，22个文物保护项目闲置资金664.23万元已拨付，收回19.85万元，统筹盘活441万元。

高标准农田建设管护审计方面。针对相关政策落实及目标任务完成方面问题，省农业农村厅深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，统筹推进高标准农田建设。4县推行增施有机肥、深耕深松、秸秆还田等，2023年高标准农田建设均已安排地力提升内容；8县加快建设进度，33个项目已全部完工；13县加强数据比对，对104个项目调整上图入库数据、补齐面积缺口。针对项目建设管理方面问题，4县约谈、处罚招标代理公司，制发文件加强招投标全过程管控；8县对相关项目调整内容，补充备案、批复等手续；7县对质量不达标工程进行修复，扣减相应工程款。针对项目交付使用及后续管护方面问题，4县26个项目已全部办理资产交付手续；8县对“非农化”“非粮化”地块通过拆除复垦等恢复土地原貌；12县压实管护责任，23个项目被损坏的机耕路、泵站等设施已修复。

惠民惠农财政补贴“一本通”政策落实和资金审计方面。针对“一本通”相关政策推进慢问题，省财政厅等15部门联合出台政策，严格惠民惠农补贴清单化管理，12县已按清单要求将23项补贴项目纳入“一本通”发放，实现应纳尽纳。针对资金管理使用不合规问题，11县8632.47万元补贴资金已全部发放；5县加大农机购置补贴资金保障力度，促进资金到位2741.2万元，发放拖欠农户的购机补贴3057.45万元。针对补贴审核发放不严格问题，11县追回违规发放的惠民惠农补贴64.34万元，终止不符合条件人员享受待遇；4县66户未享受惠民补贴的残疾人等已纳入保障范围；9县追回超范围或重复发放的补贴资金36.99万元，追究41名有关人员责任。

国有自然资源资产审计方面。针对资源与环境保护相关制度执行不严格问题，2市3县补办用地手续，恢复基本农田等，整改面积172.84公顷；2市2县关停违法开采矿井，将违法线索移送有关部门；3市5县加强耕地保护和用途管控，恢复原耕种条件，引导群众统筹利用撂荒地，整改面积18151.47公顷；2市4县加强重点企业监管，开展低效设施提升整治，环境空气质量不断改善；2市4县升级改造雨水排水系统，加强排污口管护，加大巡查、监测力度，水质得到较大改善；1市3县对垃圾填埋场实施整修改造，开展防渗漏检测，提升垃圾处置能力。针对资金管理使用不合规问题，4市8县追缴耕地开垦费、山石处置收入等9.53亿元，通过补签协议、提起诉讼等方式整改10.7亿元；4市3县归还原渠道资金7.17亿元，盘活使用3152.49万元。

张晓峰说，对未整改到位的问题，有关地方、部门和单位已制定了整改计划，明确了时间节点，下一步将按照计划有序推进；审计机关将紧盯不放，挂账督办，持续加强对后续整改情况的跟踪督促检查，直至整改落实；对重点领域、重大政策措施、涉及群众切身利益等问题整改情况，将组织开展“回头看”，确保整改合规到位；对整改不力、敷衍整改、虚假整改的将严肃追责问责。

大众报业·农村大众记者 段书强 通讯员 郑茂霞