孙中贵

建设数字乡村是打造乡村振兴齐鲁样板的题中之义。近年来，我省建立起了系统的农民培训体系，培育出了一批“田秀才”“土专家”，为乡村振兴注入了人才力量。然而，许多问题也不能忽视，城乡之间居民数字素养水平仍存在巨大差距，已构成不容忽视的数字素养“鸿沟”，成为乡村振兴道路上的“拦路虎”“绊脚石”。培育具备数字素养的“新农人”将成为助力农业强省的“新基建”，也是我省农业转型升级、打造“金字招牌”的基础性工程。

夯实数字“底座”

乡村数字化转型搭梁起柱

“三农”工作已经从兜底性保障转入高质量发展阶段，数字化转型步伐不断加快。我省农业总产值常年位居全国前列，始终扛牢农业先行区、示范区责任担当，深入打造乡村振兴齐鲁样板，数字化转型升级全面起势。

基础设施强支撑。至2022年底，全国农村已有1.76亿户宽带用户群体，增速高于城市。我省乡村数字化基础设施建设处于全国第一方阵，截至今年8月底，累计建成开通5G基站19.3万个，行政村5G网络通达率超过80%。我省既是农机装备制造业大省，也是应用大省，农业生产全面进入了机器换人的新时期。截至今年6月份，全省农机总动力达到1.15亿千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到90.55%，远高于全国平均水平；农业农村遥感中心、“天空地一体化”观测网等信息支撑平台得到推广应用。

数字模式促融合。2022年全国农产品网络零售额达到5313.8亿元，同比增长9.2%。我省以数字建设赋能产业发展，为培育农民数字素养提供了广阔应用场景。淄博市高青县联手盒马鲜生建设数字农业山东仓，推动产业链数字化升级；烟台市、海阳市建成数字乡村一体化平台和特色应用平台，实现生产、生活、生态“一张网”“一盘棋”；滨州市惠民县积极构建数字出行、数字物流、数字金融、数字教育、数字政务等“6+1+N”数字经济体系，形成了全域化数字产业布局。

人才返乡保活力。相关数据显示，近几年本科毕业生半年后在“农、林、牧、渔”行业就业的比例呈上升趋势，2021届较2017届增长了43%。抖音发布的研究报告显示，截至2021年12月，“三农”创作者中，城市白领返乡创业占比最高，为21%；农民工和大学生占比分别为17%和13%。在所有创作者中，31-40岁的返乡青年占比高达54%。我省同全国趋势一样，返乡创业已成为大学生就业新选择，高学历、懂数字的青年人才为我省乡村振兴注入新活力。

剖析转型“堵点”

乡村数字赋能任重道远

相关研究显示，数字素养得分与年龄整体呈现倒U型关系，伴随互联网成长的90后群体的数字素养最高，其次为80后、00后，61岁以上老年人数字素养水平最低。我省第三次农业普查数据显示，36-54岁中年人是山东农民的主要群体，90%的农民仅有初中以下教育水平，山区、丘陵地带农村人口老龄化最为严重，我省农民数字素养培育难度较大。

“不好用”的问题。数字设备适农化水平较低，使用体验感较差。智能终端在农村生活生产场景中，易摔易坏，更换成本较高。我省农民使用老年手机、山寨手机的现象普遍，但使用寿命短，功能少，不利于培养数字素养。软件APP操作流程复杂，注册或使用中身份绑定、权限开通等操作繁琐。

“不会用”的问题。相关调查显示，不懂电脑和网络、不懂拼音等文化程度限制是非网民不上网的重要原因。

“不常用”的问题。与“三农”相关的视频创作同质化竞争较严重，无价值、低营养的营销信息较多，我省缺少特色强、叫得响的“三农”数字创作者和作品。

“不想用”的问题。当今网络诈骗手段较多，我省农民被骗事件频发，对线上交易的信任度下降，线下办理更方便、更放心。

聚焦“三农”实践

数字素养培育创新引领

不同于城市居民数字素养培育侧重于个体性的数字能力发展，农民数字素养培育须与农业产业发展、农村治理等紧密结合，体现实践性和社会性，让更多农民搭乘“数字快车”，跨越“数字天堑”，共享“数字果实”。

培强返乡“新农人”。青年农民大多是返乡创业的“农二代”“果二代”，教育水平较高，但农业生产和创业经验不足。我省应发挥职业院校优势，开设农民培训学院，举办数字农技大赛，以赛促学，学赛结合。发展生产性社会化服务业，为创业青年农民提供“精准画像”，推广“师傅带徒”“团队带班”模式。

培训农村“主心骨”。中年农民作为“数字移民”，丰富的农业生产经验与落后的数字素养相错位。我省应借鉴浙江做法，加快“数字绿领”培训步伐，挑选“主心骨”式、“领头雁”型农民担任“乡村数字官”，带头提升数字素养。

帮扶数字“落伍者”。农村老人作为“数字弱势群体”，成为互联网时代的边缘群体。应围绕老年人出行、就医、政务等日常事项和服务场景，简化办事流程，线上申请与线下反馈相结合。鼓励家庭数字反哺，加强隔代交流，数字素养较高的青少年群体应向老年长辈进行数字反哺，帮助他们提升数字素养，防范网络诈骗。加大数字补贴，为老年人、困难家庭等特殊群体提供定向网络通讯套餐，根据农民使用特点，简化收费规则，按量收费，余额预警，超额限损。

用好数字宣传“主阵地”。地方媒体应借助“全民数字素养与技能提升月”活动，加强对数字素养重要性的宣传，特别是对数字素养水平较高的典型村镇、模范人物和培育案例等进行报道，树立榜样、形成号召、带动学习。开设数字素养教育专栏，邀请农业专家、“新农人”、技术人员等向农民传授数字知识和技能。

做优数字培育“新生态”。随着功能不断丰富和优化，一部手机就可以完成视频录制、剪辑、上传等流程，创作成本的降低使得一批批农民网红涌现出来，成为数字联农兴农的实践者和受益者。自媒体平台尤其是短视频直播平台拥有海量农民用户，应联合电商平台，支持农民创作者，宣传农业带头人；保护知识产权，严打抄袭和粗制滥造行为；开展数字素养培训，传播“出圈”经验，培育一批“农网红”“乡创客”“田播主”。

（作者来自山东省宏观经济研究院）