2022年1月20日，国新办举行2021年农业农村经济运行情况新闻发布会，介绍了2021年农业农村经济运行情况。发布会内容涉及农业生产、相关政策等许多重要数据和最新动态。

一、2021年农业农村经济运行情况梳理

粮食和农业生产再获丰收，猪肉产量基本达到历史正常年份水平

——粮食生产

粮食播种面积17.64亿亩、比上年增加1295万亩，产量13657亿斤、在高基数上增加了267亿斤。

——生猪生产

截止到2021年底，全国能繁母猪存栏4329万头，产能回到合理水平。全年猪肉产量5296万吨、比上年增长28.8%，基本达到历史正常年份水平。同时，牛羊肉产量比上年增长4.1%，牛奶产量增长7.1%，水产品产量增长2%以上。

——蔬菜水果供应

预计全年蔬菜面积3.2亿亩、产量7.5亿吨，水果产量超过2.9亿吨。

2022年12月6日，山东省临沂市郯城县郯城街道西赵村一家粮食加工企业工人在整理收购的小麦。（来源：新华社）

种业振兴行动：完成99.7%以上的行政村畜禽资源普查

2021年开展了新中国历史上规模最大的农业种质资源普查，新收集农作物资源2.6万多份、水产种质资源4万多份，完成99.7%以上的行政村畜禽资源普查。

启动实施了新一轮遗传改良计划，自主培育3个白羽肉鸡新品种。

白羽肉鸡。（来源：东北农业大学官网）

高标准农田：亩均节本增效可以达到500多元

据最新调度情况，2021年全年建成1.0551亿亩高标准农田，同步发展2825万亩高效节水灌溉。这两个数字分别占年度建设目标任务的105.5%和188.3%。

据调查，高标准农田项目区比非项目区的机械化水平提高15—20个百分点，规模经营土地流转率提高30个百分点，新型经营主体占比提高20个百分点以上。一般节水都达到20%-30%，节电达到30%以上，节药达到19%，节肥达到13%。“一增一减”亩均节本增效可以达到500多元。

临沂市罗庄区傅庄街道高标准农田施工现场。（来源：农村大众客户端）

乡村产业加快发展，农村居民人均可支配收入达到18931元

预计规模以上农产品加工业营业收入超过17.7万亿元、增速超过10%，乡村休闲旅游业营业收入恢复性增长、比上年增加1000亿元左右。

全年农民工总量2.9亿多，比上年增长2.4%。新创建50个国家现代农业产业园、50个优势特色产业集群、298个农业产业强镇，带动1560多万返乡农民工稳定就业。

在产业带动、就业创业拉动下，全年农村居民人均可支配收入达到18931元，实际增长9.7%，高于城镇居民收入增速2.6个百分点。

第一产业固定资产投资14275亿元，比上年增长9.1%。

2021年6月18日，在山东省荣成市虎山镇东庄村一处百合花种植园，花农展示采摘的百合花。近年来，山东省荣成市在内陆镇街积极发展特色花卉种植产业，打造集种植、加工、采摘于一体的田园综合体，发展乡村休闲旅游，助力乡村振兴。（来源：新华社）

农村卫生厕所普及率预计超过70％

制定乡村建设行动实施方案，启动农村人居环境整治提升五年行动，全国农村卫生厕所普及率预计超过70％，生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上。乡村治理稳步加强。新创建100个示范乡镇、994个示范村，全面推广积分制、清单制等经验，农村社会保持和谐稳定。

化肥和农药使用量连续5年负增长

农业绿色转型取得新进展。化肥和农药使用量连续5年负增长，农作物秸秆综合利用率、农膜回收率、畜禽粪污综合利用率预计分别超过88%、80%和76%，分别比上年提高0.4个、1个和1个百分点。

新认证绿色、有机、地理标志农产品2.6万个，农产品质量安全监测总体合格率97.6%。

全国家庭农场达到390万家，农民合作社220万个

新型农业经营主体发展壮大。家庭农场、农民合作社分别达到390万家和220万个。农业社会化服务覆盖面积达到16.7亿亩次、带动小农户超过7800万户。

农产品贸易较快增长。进出口总额达到3041.7亿美元、比上年增长23.2%。其中，进口2198.2亿美元、比上年增长28.6%，出口843.5亿美元、比上年增长10.9%。

我国将明确转基因作物产业化应用的有关规定

我国在农业转基因领域已经建立了一套自主研发体系和生物安全保障体系，获得了一批具有自主知识产权、具备产业化应用前景的抗虫耐除草剂玉米和耐除草剂大豆等新品系。

农业转基因生物通过科学、依法评价后才能获得安全证书。同时还要依据《种子法》有关规定进行品种审定和取得种子生产经营许可后，才能生产种植。

为解决当前农业生产中面临的草地贪夜蛾和草害问题，去年对已获得生产应用安全证书的耐除草剂转基因大豆和抗虫耐除草剂转基因玉米开展了产业化试点，目前看进展比较好。转基因大豆除草效果在95%以上，可降低除草成本50%，增产12%。转基因玉米对草地贪夜蛾的防治效果可达95%，大幅减少了防虫成本，籽粒中霉菌毒素的含量低。二是试点的转基因大豆和玉米对生产环境无不良影响。种植转基因玉米减少了杀虫剂使用，促进了生物多样性。三是试点实施“统一供种、统一收购、统一技术规范”管理，定期开展巡查指导和监督检查，严防非法扩散。

目前，我们正在对《主要农作物品种审定办法》等四个部门规章进行修订，明确转基因作物产业化应用的有关规定。

大豆、玉米带状复合播种机。（来源：农村大众客户端）

带状复合种植：玉米产量不减，多收一季大豆

2022年中国将扩大大豆生产，如何确保大豆面积增长的同时玉米种植面积不会减少？

大豆、玉米都是旱地作物，一个是豆科，一个是禾本科，在耕地资源丰富的条件下，两个作物年际间轮作，既利于种地养地，又有利于高产稳产，但是在耕地资源有限的情况下，两个作物就有争地的矛盾，这是个现实问题也是个难题。

2003年开始，组织开展了大豆、玉米带状复合种植试点。2021年内蒙古包头带状复合种植，平均一亩地的春玉米产量能达到802公斤，套种的春大豆产量能达到91公斤；河北藁城带状复合种植，平均1亩地的夏玉米能达到517公斤，夏大豆达到102公斤。全国的大豆平均单产水平130公斤左右。所以说玉米没有减，多收了一季大豆。

据统计，2021年全国大豆、玉米带状复合种植面积已经达到700多万亩，这个模式现在已经基本成熟。力争今年新增面积1500万亩。

未来3个月，可供每人每天3斤菜

当前全国蔬菜在田面积8000万亩左右，同比增加200多万亩。

预计未来3个月蔬菜供应总量1.7亿吨，同比增加350万吨，加上冬储蔬菜，可供每人每天约3斤菜。

受汽柴油价格上涨、季节性因素影响，预计菜价将比较坚挺。

2022年1月20日，湖南省衡阳市常宁市板桥镇长冲铺村，村民在采收蔬菜。（来源：新华社）

生猪养殖：全年每出栏一头生猪仍有564元的利润

2021年生猪价格高位逐步回落，从1月份每公斤35.8元回落到12月份的17.59元，12月份猪价依然高于每公斤15.5元的平均生产成本2元左右。

从生猪养殖收益看，除6—10月份亏损外，其余7个月均盈利较多，按出栏量加权平均计算，全年每出栏一头生猪仍有564元的利润，高于正常年份200元左右的盈利水平。全行业来说，2021年生猪养殖依然是丰收年。

近期瘦肉型白条猪肉出厂价格总指数运行走势图。（来源：农业农村部网站）

化肥价格高位回落

2021年以来农资价格上涨比较明显，2021年10月份尿素、磷肥、钾肥、复合肥等价格均涨至近十年新高。在一系列保供稳价措施推动下，化肥价格高位回落，见下表。

2021年12月份部分化肥价格情况。（制表：段书强）

二、2022年要做好这些事

确保到2022年累计建成10亿亩高标准农田

《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》，明确了今后十年高标准农田建设的目标任务和重要举措，农业农村部将指导各地抓紧编制本地区高标准农田建设规划，加快构建国家、省、市、县四级农田建设规划体系，确保到2022年累计建成10亿亩高标准农田，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能。到2025年建成10.75亿亩高标准农田，同时改造提升1.05亿亩高标准农田，以此稳定确保1.1万亿斤以上的粮食产能。

2021年6月19日，山东省邹平市农民驾驶收割机在田间收获小麦。（来源：新华社）

今年工作重点抓好“四件要事”，统筹推进“六项任务”

围绕保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，抓好“四件要事”。

一是千方百计稳定粮食生产。

二是攻坚克难扩种大豆油料。

三是确保“菜篮子”产品稳定供给。

四是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理“三个方面”，统筹推进今年“六项任务”。

一是切实打牢种子耕地农机基础。

二是做优乡村特色产业。

三是统筹推进乡村建设行动。

四是突出实效加强和改进乡村治理。

五是坚持不懈推动农业绿色发展。

六是系统谋划推进新阶段农村改革。

2022年稳定粮食生产做到“两稳两扩”

进一步巩固粮食产量，优化粮食结构。重点是做到“两稳两扩”，即稳口粮、稳玉米，扩大豆、扩油料。

——稳口粮

稳定水稻、小麦两大口粮作物生产，抓好南方双季稻，千方百计夺取夏收小麦丰收。

——稳玉米

着力提高玉米单产，巩固提升产能。

——扩大豆

构建合理的玉米大豆的轮作制度，引导东北地区扩种大豆。在西北、黄淮海、西南、长江中下游等适宜地区，大力推广大豆玉米带状复合种植。

——扩油料

坚持冬油菜，春油菜、花生、油葵、芝麻等多油并举。扩面积、提单产多措并施。

文图材料来自中华人民共和国国务院新闻办公室官方网站、新华社、农村大众客户端等

大众报业·农村大众记者 段书强 整理