能不能更好发挥山东半岛城市群龙头带动作用，在黄河国家战略落实落地中挑大梁、打头阵，直接影响黄河流域生态保护和高质量发展的进展与成效，是对全省广大党员干部政治站位、党性原则和责任担当的现实检验。

扬起黄河流域高质量发展龙头，要抓住工作重点，明确主攻方向。坚定不移加快新旧动能转换，是落实黄河国家战略、促进绿色低碳高质量发展的根本所在。要坚决遏制新上“两高”项目，严格执行“五个减量替代”和“四压四上”要求，高耗水问题要重点考虑，不符合要求的坚决不能上。

扬起黄河流域高质量发展龙头，要增强大局意识，凝聚发展合力。要强化陆海统筹，加快陆海联动创新区建设，开展“沿海与内陆市县结对”行动，推进内陆沿海、近海远海产业一体化布局、错位协同发展，推进沿黄9省区战略对接，打造黄河流域面向日韩、连接亚欧的开放新高地。

……

2019年9月18日，习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话、作出重大部署，拉开了推进黄河国家战略的序幕。两年来，山东省委、省政府牢记习近平总书记嘱托，全面落实国家规划纲要，加强顶层设计和系统谋划，结合实际创造性推进各项工作落实落地、取得明显成效。在黄河国家战略实施两周年之际，重温习近平总书记重要讲话、重要指示要求，总结成绩经验，展望发展前景，明确工作重点，对于进一步激励全省广大党员干部担当作为，为奋力扬起黄河流域生态保护和高质量发展龙头而奋斗，具有重要意义。9月19日出版的大众日报一二版联动，推出“时政消息+现场新闻+评论文章”组合报道，聚焦黄河国家战略的山东担当。敬请关注！

奋力扬起黄河流域高质量发展龙头

——一论黄河国家战略的山东担当

□ 本报评论员

黄河流域生态保护和高质量发展，是事关中华民族伟大复兴的千秋大计，是重大国家战略。九曲黄河在山东入海。滔滔黄河，哺育了齐鲁儿女，孕育了齐鲁文化，润泽了齐鲁大地。高标准高质量推进黄河国家战略落实落地，是山东必须坚决担负起的重大政治责任，也是必须牢牢把握的重大历史机遇。

习近平总书记对山东贯彻落实黄河国家战略寄予厚望，要求我们发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。总书记的重要指示要求，明确了山东在黄河国家战略中的战略定位，为我们推进黄河流域生态保护和高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。作为黄河流域最便捷的出海口，山东经济实力强、产业基础好、集聚人口多、发展潜力大，南北连接京津冀、长三角两大世界级城市群，东西贯通黄河流域广阔腹地，是“一带一路”重要枢纽，是黄河流域经济高质量发展的重要承载区域。能不能更好发挥山东半岛城市群龙头带动作用，在黄河国家战略落实落地中挑大梁、打头阵，直接影响黄河流域生态保护和高质量发展的进展与成效，是对全省广大党员干部政治站位、党性原则和责任担当的现实检验。

地处黄河下游，工作力争上游。两年来，山东省委、省政府牢记嘱托，以习近平总书记重要指示要求举旗定向，深入贯彻新发展理念，全面落实国家规划纲要，加强顶层设计和系统谋划，对推进落实黄河国家战略认识上不断深化、思路上不断拓展、实践上不断丰富。从坚持规划引领，构建形成完整规划政策体系，到划定沿黄9市陆域生态红线，稳步提升水安全保障能力，从基本实现黄河滩区居民千百年的“安居梦”，到保持绿色高质量发展良好势头，省委、省政府把大势、抓大事、干实事，一批创新性政策措施紧密出台，一批重大工程项目加速推进，推动全省高质量发展空间不断拓展，黄河国家战略在山东落实落地、取得明显成效。放眼黄河两岸，奔流千年的母亲河因生态保护而愈加壮美开阔，因高质量发展而焕发勃勃生机。站上新起点，更好地服务黄河国家战略，我们必须切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终心怀“国之大者”，保持历史耐心和战略定力，奋力扬起黄河流域生态保护的龙头、动能转换的龙头、改革创新的龙头、对外开放的龙头和发展质效高、核心竞争力强的龙头，全面提升城市群整体竞争力、辐射引领力。

扬起黄河流域高质量发展龙头，要抓住工作重点，明确主攻方向。坚定不移加快新旧动能转换，是落实黄河国家战略、促进绿色低碳高质量发展的根本所在。要坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能，培育壮大“十强”现代优势产业集群，努力实施生态环保产业促进计划，建设一批产业基地、示范园区，加快向集群化、高端化迈进。要深入实施新一轮“四减四增”行动，推进产业、能源、交通运输、农业投入与用地结构调整，推进减污降碳协同增效，尤其要深入开展农业面源污染治理，精准制定农药化肥减量增效措施。要坚决遏制新上“两高”项目，严格执行“五个减量替代”和“四压四上”要求，高耗水问题要重点考虑，不符合要求的坚决不能上；深入开展“两高”项目核查，“一企一策”进行治理，该升级的抓紧升级、该淘汰的坚决淘汰。

扬起黄河流域高质量发展龙头，要增强大局意识，凝聚发展合力。落实好习近平总书记“发挥山东半岛城市群龙头作用”要求，必须在服务构建新发展格局中找准位置、发挥优势，提升城市群整体能级，构建陆海统筹、内外联动、东西互济的开放新格局。要强化区域联动，建立三大经济圈协同联动机制，加快同城化步伐，实现融合发展，提升济南、青岛等中心城市集聚辐射能力。要强化陆海统筹，加快陆海联动创新区建设，开展“沿海与内陆市县结对”行动，推进内陆沿海、近海远海产业一体化布局、错位协同发展，推进沿黄9省区战略对接，打造黄河流域面向日韩、连接亚欧的开放新高地。要强化交通互联，着力做好“打通”和“连接”文章，加快推进高铁、高速、港口、机场等重大交通设施建设，构建沿黄达海大通道、大枢纽、大网络。

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，走实走好推进黄河国家战略落实的每一步，我们就一定能将山东打造成黄河流域绿色生态大廊道、改革开放先行区、科技创新策源地、高质量发展示范区、新的经济增长极，为黄河流域生态保护和高质量发展作出更大贡献。

山东黄河流域生态保护和高质量发展193个重点项目集中开工——

黄河岸边绘新彩

□本报记者 赵洪杰 刘兵 李子路

“黄河流域生态保护和高质量发展第二批重点项目开工！”9月18日上午，黄河战略济南国际生态港项目现场，一声号令响起，黄河下游山东段再掀新一轮生态保护和高质量发展项目建设热潮。

当天，全省黄河流域生态保护和高质量发展现场推进会在济南举行，193个重点项目集中开工。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，今年以来，山东已集中推进390个重点项目，总投资1.5万亿元，今年计划投资2100亿元。

两年前的今天，习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。

万里黄河在山东入海。两年来，山东牢记总书记嘱托，深入贯彻新发展理念，全面落实国家规划纲要，加强顶层设计和系统谋划，出台一批创新性政策措施，实施一批重大工程项目，推动黄河重大国家战略在山东落实落地、取得明显成效。

“春有花海、夏有葱郁、秋有黄叶、冬有翠绿，黄河大堤北岸5000多亩荒地已经变身为绿色生态廊道。”滨州市黄河生态保护和高质量发展研究院院长李玉川说。今年3月13日，我省举行沿黄九市一体打造黄河下游绿色生态走廊暨生态保护重点项目集中开工活动，滨州市黄河淤背区生态修复工程一同开工。目前，项目已完成高质量绿化林带建设，并配套黄河大道彩叶林带、南部污水处理厂涵养水源、城区水生态修复等项目。

当前，山东落实黄河国家战略，已进入以解决生态环境和自然资源领域突出问题为主基调、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，并明确把黄河流域生态保护放在压倒性位置、作为首要任务，强化综合治理、系统治理、源头治理，打造黄河下游绿色生态屏障。

在东营分会场，黄河三角洲入海河流水质提升工程破土动工。“提升入海河流水质，促进黄河水高效集约利用，改善中心城水环境质量……东营这一项目体量大，总投资6.22亿元，将按照‘源头控制、流域治理、末端提升’的系统治理思路，实施河湖水系湿地连通、污水处理厂提标改造、河道原位修复、生态补水调蓄、湿地提升改造等5大类42项工程。”东营市发展改革委副主任张月锐说。

水是黄河的命脉，必须从保证黄河安澜的高度，充分认识黄河水之利，坚持节水优先、还水于河，牢牢守住水安全底线。

现场播放的专题片生动反映了山东保障黄河长治久安的有效举措：紧盯“二级悬河”突出问题短板，以黄河干流、蓄滞洪区、支流河道为架构，强化综合性防洪减灾体系建设，通过实施黄河下游“十四五”防洪工程、黄河下游引黄涵闸改建工程以及黄河下游安全监控系统等重点项目，山东已基本控制了游荡性河段河势。

“这次开工的枣庄市蟠龙河区域水生态修复与治理工程，主要考虑黄河安澜、防洪减灾。”枣庄市蟠龙河建设管理服务中心相关负责人说，项目投资7.8亿元，工程完成后本段河道防洪标准将由“20年一遇”提高到“50年一遇”。

坚定不移加快新旧动能转换，是落实黄河国家战略、促进绿色低碳高质量发展的根本所在。

“坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能，培育壮大‘十强’产业集群”“深入实施新一轮‘四减四增’行动”“坚决遏制新上‘两高’项目”……活动现场，一句句话语斩钉截铁，响彻会场。

“我们将坚决落实好这次会议精神，加快工程进度，确保项目质量，争取早建成、早达产、早见效，把黄河战略济南国际生态港项目建设成标杆项目。”济南市委常委、副市长、高新区管委会主任王宏志说，项目采用PPP模式，与央企中信集团合作，充分利用社会资本方资源和资金优势，是全国率先践行国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的重点项目，总投资91.8亿元，建设11个子项目，2025年全部建成投用。

王宏志说，项目体现“生态美、功能全、模式新”三个特点，将投资8.57亿元建设稼轩湖生态涵养修复工程项目，既能美化产业园区景观，又能调蓄洪涝。整个项目功能聚而全、形态小而美，是城乡融合发展的示范。

“今天开工的193个项目，涵盖环境污染综合治理、水资源节约集约利用、生态保护修复、水生态保护、产业发展、基础设施、文化旅游等领域，总投资1261亿元，其中生态保护类项目占开工项目总数的一半以上。”省发展改革委主任周连华介绍。

地处黄河下游，工作力争上游。全省上下将坚持以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略在山东落地生根、开花结果，为实现“让黄河成为造福人民的幸福河”作出山东贡献。