从临淄齐都镇长胡村附近的齐国故城城垣遗址，沿着齐桓路穿越一片农田林网，径直向北约2.5公里，就到了略显偏僻寂寞的粉庄村。春秋战国时期，粉庄村为齐都临淄的脂粉大作坊，位于古城西北角城墙下，世事变幻，逐渐变为村落，后以“脂粉”的“粉”为村名，沿用至今。

齐国故城遗址排水道口（摄影 戎宁）

“这条南北向的齐桓路西侧就是当年齐都临淄的大城城墙，当时临淄分大小两城，总面积约15.5平方公里，人口数十万，是先秦时期规模宏大、人口最多、工商业最繁荣的大都市之一。”淄博市临淄区文物局文物保护中心工作人员崔艺丹说。两千多年后，人们从残留的几处故城城垣遗址中，只能窥得一星半点古都盛世和齐人风采。

“齐地方二千里，带甲数十万，粟如丘山……战如雷电，解如风雨。临淄之途，车辇击，人肩摩，连衽成帷，举袂成幕，挥汗成雨；家敦而富，志高而扬。”通过《战国策·齐一》中苏秦游说齐宣王时描述的一段齐国景象，东方第一大国的绝世盛况跃然纸上。

公元前1045年，因辅佐周武王灭商建功的姜太公受封于齐。经数百年发展壮大，齐国从最初方圆仅百里小国，逐步发展为东方泱泱大国。疆域最大时，曾占据今山东大部及河北、河南、江苏部分区域。《管子·小匡》载:“(齐)地南至子岱阴，西至于济，北至于海，东至于纪随，地方三百六十里。”当时因齐国势力强大，致使“泗上诸侯邹鲁之君皆称臣”。

在豪强并起的春秋战国时代，齐国能成就不世霸业，并非朝夕之功，而是源于政治构架、军事体制和经济文化全方位构筑发展下的厚积薄发。立国之初，周王授权姜太公说:“冬至海，西至河，南至穆陵，北至无棣，五侯九伯，实得征之。”然而，起初齐只是一小国，面对东部夷人的强大威胁，姜太公没有强征，而是为稳定大局、凝聚人心，重点推行“因其俗，简其礼”政策，即尊重东夷人传统，不强制推行周礼，并因地制宜确立“工商立国”的发展策略。《史记·齐太公世家》载:“太公至国，修政，因其俗，简其礼，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为大国。”

2000多年前繁华的齐都临淄城，大部分变成了农田和村庄（摄影 戎宁）

民心齐聚、国家稳定后，姜太公相继确定了内政外交政策。其中，齐国对外借助姜太公开国功臣的地位，借“夹辅周室”旗号，名正言顺地开疆扩土；至齐桓公时，“礼乐征伐”从天子转移至诸侯，齐国又打着“尊王攘夷”旗号，把尊王室、亲邻国、攘夷狄与创霸业、争一统结合起来，担负起攘夷狄、安诸夏的重任，从伐戎救燕、伐狄救邢、伐狄存卫、伐楚，到伐淮夷以救杞，最终成为春秋首霸，实现了“九合诸侯，一匡天下”。

《汉书·地理志》载:“昔太公始封，周公曰:‘何以治齐?’太公曰:‘举贤而上功’。”在国内，姜太公制定了“尊贤尚功”基本国策。“‘尊贤尚功’的政治构架奠定了齐国数百年政治制度的基石，对齐国兼容并包文化的形成有重要影响。”临淄区文物局文物保护中心副主任姜健说。“尊贤尚功”国策打破了民族、阶层、行业、地区和国别等界限，积极发现和引进人才，把参政的大门向平民和外族人开放，扩大了齐国的统治基础。

临淄古城复原图景

“尊贤尚功”政策在齐国成了延续数百年的政治传统。齐桓公时期，齐相管仲“修旧业，择其善者而业用之”的改革方针，齐威王的赏罚严明、虚心纳谏、发展稷下学宫、尊贤养士等系列改革措施，都是对这一优良传统的继承和发展。

“爵授有德，则大臣兴义，禄予有功，则士轻死节……授事以能，则人上功”，本身就受益于“尊贤尚功”政策而戴罪拜相的管仲，进一步发展了姜太公的“尊贤尚功”思想，在用人方面主张举贤任能，并把德、才作为选举和任用官吏的标准。此外，他还创设“喷室之议”，通过设置机构、委派官吏等方式，搜集士民政见，使之得以议政、参政。

到了雄心勃勃的齐威王那里，人才更直接提到了国宝的高度。齐威王不仅选用田忌等宗室中有才能的人为将，而且还选用大批寒微士人，委以重任。刑余之人孙膑在田忌的推荐下拜为军师；出身“赘婿”、受过髡刑、相貌丑陋的淳于髡，因博闻强记、善辩谏诤，被立为上卿；出身于平民阶层的邹忌，毛遂自荐，鼓琴论政，三月挂相印，次年封侯……

为网罗天下能人贤士，战国时期，桓公午专门设置了稷下学宫，齐威王和宣王更是将其推向巅峰。《风俗通义·穷通》载:“齐威宣之时，聚天下贤士于稷下，尊宠之，若邹衍、田骈、淳于髡之属甚众，号曰列大夫，皆世所称，咸作书刺世。”

齐威王一鸣惊人（摄影 戎宁）

正因有“尊贤尚功”的政治传统，管仲才能以低微的商贾身份“任政相齐”；晏婴才能以东莱人而历仕三君，播施民本政令，“显名于诸侯”；宁戚才能由牛贩而为大夫；越石父才能由负薪而致显贵；孙膑由刑徒而为军师……在齐国，“尊贤尚功”既是一种政治传统，也成了一种文化传承，以至为齐文化打下了兼容并包的深深烙印。

这种明世务、合时变的政治革新精神，是齐国成为大国、富国、强国的重要引擎。期间开明君主制、宰相制、博士制等诸多制度的施行，以及民本思想、礼法并用等政治思想的创立，都极大影响了后世中国的社会制度体系和政治思想架构。

执笔/大众报业·农村大众记者 祝超群

视频/大众报业·农村大众记者 戎宁