解读 | 《潍坊国家农业开放发展综合试验区总体方案》:聚焦新技术新产业新业态

2018-11-15 15:42:08 发布  来源:农村大众报

10月30日,农业农村部与山东省政府举办新闻发布会,邀请有关部门负责人解读《潍坊国家农业开放发展综合试验区总体方案》。

记者了解到,综试区核心区规划面积120.9平方公里,包括中国食品谷片区111.32平方公里,潍坊综合保税区北区片区2.12平方公里和配套区7.46平方公里。核心区包括中国食品谷和潍坊综合保税区北区两个片区,位于潍坊市中心城区连接滨海区的中心轴地带,这里紧邻济青高铁潍坊北站和潍坊新机场,荣乌高速、青银高速、潍日高速纵横交错,北海路直通国家一类开放口岸——潍坊港,与鲁辽大通道连接,交通条件十分优越,区位优势明显。

潍坊市市长田庆盈介绍,潍坊市作为首个国家农业开放发展综合试验区,将核心区的功能定位为搭建农业科技研发、集成创新和成果转化的高端平台,发展高端农业与现代食品产业、农业高新技术产业以及农产品国际贸易、现代物流、跨境电子商务等产业;建设农业先进国家技术合作示范基地;引进商贸流通、信息咨询、检验检测认证、农业研发等方面的国内外一流机构,消化吸收国际先进经验、技术、标准和模式,着力打造农业及食品产业创新(研发)中心、品牌展示中心、物流配送中心、检验检测认证中心、农业和食品产业大数据中心及其产业总部基地。

聚焦农业“四新”

打造农业“四区”

关于综试区核心区下一步建设,田庆盈介绍,总的想法是聚焦新技术、新产业、新业态、新模式,坚持高起点定位、高水平试验、高标准建设,推进全方位开放、全要素集聚、全环节升级、全链条升值、园区化发展,率先将核心区打造成农业“新六产”和开放发展新高地。

主要措施从四个方面着力:一是打造农业科技国际合作聚集区。引进高端科技人才、领军人才和创新团队,以及高等院校、科研院所、企业研发机构等各类农业科技创新资源到核心区落户。推进建设现代农业科创园、国际院士谷、农业及食品产业大数据中心、农业孵化培训中心、国家现代农业产业园高新技术集成示范区等功能园区和平台。二是打造农业新产业新业态聚集区。立足现代种业、设施农业、特色种养、农资装备、农产品加工、电子商务等优势产业,建设国家现代农业产业园、农产品冷链物流基地、田园生态综合体、进境水果肉类和冰鲜水产品指定口岸等。三是打造农业新模式聚集区。按照核心区功能定位,配套完善公用保税仓储、冷链物流保税展示交易及配送、查验作业、保税加工、跨境电商等功能,在生产、流通、监管、交易、结算等环节,大力探索全产业链运营新模式。提升中百大厨房建设水平,打造品牌农业闭环供应链体系。四是打造农业总部聚集区。抢抓深化国际合作新机遇,发挥东亚畜牧交易所、国际食品展示交易中心、中美食品与农业创新中心、中荷农业创新培训中心、保税北区临港物流产业园等国际高端合作平台作用,在农产品贸易、技术创新等领域开展深层次国际合作。搭建面向重点国家的农业投资合作平台,推进产业链向境外延伸,创建境外农业合作示范区。

国际标准接轨

壮大优势产业

田庆盈表示,潍坊将运用“国际标准接轨”这个措施,加快发展壮大潍坊的特色优势产业。

潍坊是一个农业大市,也是一个农产品产出大市,特别是蔬菜产业,特色鲜明、优势突出。潍坊始终把农产品质量安全作为潍坊农业的“生命线”,在全市建立健全了农产品质量安全监督管理、检验检测和农业执法体系,出台了《潍坊市禁用限用剧毒高毒农药条例》。在此基础上,突出质量兴农、绿色兴农,加快推进与国际标准的接轨。

一是加快建立与国际标准接轨的质量标准体系。不断提升农业生产标准。重点针对我市一批产业优势最突出的农作物,参照国际标准制定了60项标准化生产技术规程,全市共批准发布农业标准规范353项,基本涵盖了潍坊大宗农产品和特色农产品。9个主要出口食品农产品的县市区,全部获得国家级出口食品农产品质量安全示范区称号。

二是开展国际先进模式示范。依托寿光蔬菜产业集团,实施了中荷蔬菜技术示范园区项目。峡山区与以色列合作建设的华以国际农业科技孵化器项目,已建成国内最大的工厂化水培蔬菜生产车间。坊子区玉泉洼种植专业合作社联合社与以色列LR集团合作,将打造国内首个“莫沙夫”项目。同时,实施了政府主导的新型农业经营主体赴荷兰、以色列、美国等地培训计划,着力培养造就一批掌握相关领域先进技术和经营理念、熟悉国际规则的现代农业带头人,目前已培训240余人次。

三是大力推进国际国内“两个市场、一个标准”建设。全市区域性特色农副产品出口基地达到120多处,出口蔬菜备案种植场1400多处,出口禽肉备案养殖场220多处。先后推动80余家出口蔬菜及制品企业全面实施了HACCP管理体系,并获得认证,有70余家出口蔬菜及制品企业参与“三同”工程,30家出口蔬菜企业已登录国家认监委公共服务平台,在售产品达百余种。

四是加快推进全国蔬菜质量标准中心建设。全国蔬菜质量标准中心,由农业农村部和山东省人民政府共同建设,已于7月12日在寿光市挂牌运营。我们将在农业农村部和省政府领导下,强化要素支持,推进质量标准中心建设成为蔬菜全产业链标准集成和研发中心,蔬菜质量安全评估和预警中心,蔬菜品牌培育和品质认证中心,蔬菜信息交流和技术服务中心。力争到2020年基本完成全国蔬菜质量标准中心建设任务,成为全国蔬菜产业技术信息的汇集地、发散地,成为蔬菜产业发展的风向标和制高点。充分发挥全国蔬菜质量标准中心的平台作用,做大做强潍坊蔬菜高端品牌。

创造更多可

复制推广经验

农业农村部国际合作司司长隋鹏飞介绍,今年是改革开放40周年,今年还是“一带一路”建设5周年和实施乡村振兴战略的开局之年。在这样的关键时间节点,国务院批准设立潍坊国家农业开放发展综合试验区,既是对农业领域对外开放取得成就的充分肯定,也吹响了“重整行装再出发”响亮号角,为推动“一带一路”建设和实施农业走出去战略增添了强劲动力。

“设立潍坊国家农业开放发展综合试验区,是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动,是实施乡村振兴战略和农业走出去战略的重要抓手,是推动形成全面开放发展新格局的重大举措,也将是山东省新旧动能转换的骨干工程。我们有理由相信,国家综合试验区的设立将为潍坊在新的平台上,为全国创造更多可复制、可推广的经验。”隋鹏飞说。

农村大众报记者  任治安