初夏时节，无棣县棣丰街道馨安社区一门店经营者李某因门前没放置垃圾桶、扔垃圾要走较远的路以及门前垃圾得不到及时清运一事，与所在小区物业发生纠纷。为此，李某向馨安社区“棣一时间”快速调处纠纷工作站提出调解申请，要求小区物业清运店铺门前的垃圾，并在门口增设垃圾桶。

工作站接到申请后，将李某和其所在小区物业负责人叫到工作站，经过调解，双方达成口头协议。当天，李某店铺门前的垃圾被清走，并增设了垃圾桶。

馨安社区“棣一时间”快速调处纠纷工作站正在听当事人陈述矛盾纠纷发生的过程。

李某与所在小区物业的纠纷能得到及时、顺利的化解，得益于无棣县委政法委提出的将化解矛盾纠纷的力量下沉，推动更多力量向引导和疏导端用力，最大限度地把矛盾化解在初始阶段、消除在萌芽状态。

“无棣县委提出了‘山海古邑、和善无棣，强优富美、心安家园’的发展总目标，在如何打造‘心安家园’上，我们把目光下沉到群众中去，将力量下沉到基层，建设心安细胞，最终由一个个社区、村居、学校、企业、医院等单位的‘小心安’，组成无棣县的‘大心安’。”无棣县委常委、政法委书记李新峰说。

李新峰说，在建设“心安家园”过程中，无棣县委政法委秉持“只有不想解决的问题，没有解决不了的问题”工作宗旨，根据群众需求和工作需要，创新地提出了在社区、村庄、企业等单位建立“棣一时间”快速调处纠纷工作站（以下简称“棣一时间”工作站）的理念，将这一工作站打造成矛盾纠纷排查、化解的前哨站和主阵地，并在棣丰街道先行先试，目的是实现从矛盾纠纷的源头化解矛盾，实现小事不出网格、大事不出镇街的社会治理目标。

无棣县委政法委副书记高立刚说，“棣一时间”工作站由社区（村）党组织书记作为第一责任人，联合社区民警、社区工作人员、镇街各部门、网格员等，负责矛盾纠纷的走访排查，及时发现问题，提前介入化解。针对具体进入调解程序的矛盾纠纷，成立调解小组，小组成员根据调解需要灵活组成，需要民警介入民警参加，需要镇街相关站所负责人介入便让其加入，熟悉矛盾纠纷发生、发展的左邻右舍也可以加入调解小组。如果调解不成功，引导双方当事人到镇街或县级矛盾调处中心去解决问题，避免矛盾纠纷激化、升级。

在试行建立“棣一时间”工作站的基础上，无棣县委政法委提出从各行各业聘请社会观察员的想法，以便通过社会观察员及时、准确、全面地掌握矛盾风险，并让他们参与矛盾的化解、调解。

棣丰街道党工委副书记、政法委员李井涛说，棣丰街道有常住人口6万多人，建有13个社区、64个小区。棣丰街道2023年12月在13个社区建起“棣一时间”工作站，将心安家园建设落实到最小的单元，将一个个小处心安支撑起大处心安、全面心安。

李井涛说，棣丰街道聘请了10名社会观察员，成员包括党代表、政协委员、企业代表、社会组织代表、律师代表、新业态新就业群体代表等。这些观察员了解各自行业和身边的事情，将了解到的情况及时反馈到社区、街道，并把群众需要的相关政策宣传下去。

李井涛说，至2024年6月底，棣丰街道13个“棣一时间”工作站形成卷宗的矛盾纠纷共有70起，调解成功率达到95%以上；更多的是提前发现了可能存在的矛盾隐患，及时介入化解，问题在还没有进入到“棣一时间”工作站时便得到了解决。

馨安社区党委书记常洪光说，馨安社区有常住人口1万多人，流动人口有2000多人，大小企业多达1300家，有个体商户800多个，人口多，情况复杂。“棣一时间”工作站建立后，社区通过15个网格员零距离接触居民，居民有啥急难愁盼的问题和矛盾纠纷，社区能第一时间靠上帮助解决和化解。截至6月28日，整个社区进入调解程序的矛盾纠纷只有5起，并全部调解成功。

李新峰说，化解矛盾纠纷的力量下沉，“棣一时间”工作站的试点试行，能及时掌握发生的小矛盾小纠纷，并提前介入。这种提前介入，更多的是把当事人叫到一起进行劝解、劝和，这样可以让当事人在心平气和的情况下化解掉小矛盾小纠纷，在没有进入调解程序前就把问题解决了，更利于社会和谐稳定。

大众报业·农村大众记者 孙成民 通讯员 高士东 张宗昊